开征「酒捐」挹注癌症新药基金！9大团体发声明力挺　盼降低酒害

▲健保署研拟评估开征「酒捐」当作百亿癌症新药基金财源，资料照。（图／记者洪巧蓝摄）

记者洪巧蓝／台北报导

总统赖清德提出「百亿癌症新药基金」，财源受到外界关注，健保署长石崇良日前抛出研拟评估开征「酒捐」。台湾酒驾防制社会关怀协会等9大团体发出声明力挺，开征酒捐以降低酒害是极为关键且有效的策略，乐见政府推展酒捐，将全力支持，在减少酒害提升健康的大道上，即刻大步向前，不再原地踏步。

石崇良日前出席「台湾癌症新药基金永续论坛」时提到，癌症新药基金是特种收入基金，需要特别收入来源，开征「酒捐」是新收入，可能可以当作财源之一。

这个想法获得医界与民间团体力挺！台湾酒驾防制社会关怀协会、台湾公共卫生学会、台湾外伤医学会、台湾成瘾学会、台湾酒害防治协会、台湾酒精不耐症衞教协会、台湾精神流行病学会、台湾精神医学会、台湾临床心理学会等9大团体今（5）日发出声明「开征酒捐或酒税更是世界卫生组织推动的全球酒害防制策略的五大行动方案之一！因此，我们共同表示肯定与支持」。

▲健保署长石崇良，资料照。（图／记者洪巧蓝摄）

声明指出，早在2010年的第63届世界卫生大会中，会员国一致通过「全球酒害防制策略」，当时我国的国民健康局（今国民健康署）也同步研拟十大酒害防制草案，其中重点之一即为课征酒捐，并且规划将酒捐用于中央与地方之酒害防制、酒瘾戒治与酒害受害者之救助，以及全民健康保险安全准备等，可惜这10多年来政府原地踏步。

许多实证研究证实，课征酒捐或酒税，可以降低酒害。相反地，降低酒税会带来健康灾难：芬兰曾经把酒税降低32%，结果每人每年平均饮酒量增加0.5升，3年之后酒精性肝病变上升46%，酒精相关的死亡也上升31%。研究也显示，课征酒捐或酒税对于青少年或低社经层者等弱势族群，与其他族群相较下，保护作用更为显著。

若能课征酒捐，除了能减少饮酒量以及降低酒害，也可将所得经费挹注于各类酒害防制、介入或治疗，例如酒害防制教育、酒瘾及相关身体与心理问题的筛检与治疗、酒驾干预措施、酒害防制政策研拟，与精进酒害治疗的研究发展基金等。这种将酒捐与酒税投入公共卫生、医疗、教育宣导与研究的作法，已被许多国家采用。

不过，卫福部国健署长吴昭军今日受访表示，目前国健署没有进行相关研议，也未接获指示。他分析，要成立新的基金必需另立财源，不然就违反财政纪律法，相关思考会尊重健保署。

吴昭军谈到，确实国健署10几年前曾经进行研议，但因为跨单位有各自法规，包含酒的管理在财政部、酒瘾戒治在心健司、酒驾防治在交通部，也各自去落实酒害防治，要如何课征都还要进一步研究。