看不见和平未来!川普突砍金援酿18亿缺口 加萨走廊百万人将陷饥荒
▲ 15日是灾难日71周年,示威者在加萨走廊及以色列边境举行纪念活动。(图/路透社)
美国总统川普(Donald Trump)2018年开始降低对巴勒斯坦难民的援助,造成6000万美元(约新台币18.7亿元)的资金缺口。联合国机构指出,若没有人出手援助,加萨走廊至少100万人将在6月面临饥荒。
联合国巴勒斯坦难民救济工作署(UNRWA)为加萨地区超过100万人提供食物,呼吁欧盟、海湾国家及俄罗斯、中国等大型新兴经济体在6月中旬以前承诺帮助填补6000万美元漏洞,以防止饥荒发生。
UNRWA负责人施马内(Matthias Schmale)表示,「我们的粮食运送工作面临危急的状况。每一季都有100多万人接受我们发放的食品救济,要是没有这些救济,其中很多人根本无法生存。」
在布鲁塞尔拜会欧洲官员以前,施马内指出,导致这个资金缺口最直接的原因便是「失去美国的支持」。美国在2018年宣布,将削减提供给UNRWA的所有资金,使该机构突然失去迄今为止最大的援助国。光是2017年,美国就向他们提供3.6亿美元(约新台币112亿元)。
▲ 一名巴勒斯坦示威者丢回以色列军队发射的催泪瓦斯。(图/路透社)
施马内提到,若美国阶段性削减金援,尽管仍会相当令人遗憾,情况也可能完全不同。资金在一夕之间消失俨然是一场大灾难,迫使UNRWA必须大幅缩减在加萨走廊医疗及就业项目投入的预算。
加萨走廊饱受战争蹂躏,许多儿童有心理咨询服务需求,但UNRWA不得不在2018年下半年将心理健康医疗预算大砍50%。此外,UNRWA过去推动一项创造短期工作机会的计划,在失业率高达53%的经济景况下成为加萨人民的一线希望,但去年不得已削减预算,造成2018年仅10139人受惠,较2017年下降48%。
欧盟现已成为UNRWA最大援助组织,2018年又以德国、英国及瑞典捐款最多。施马内赞扬欧洲联盟委员会外交和安全政策高级代表墨格里尼(Federica Mogherini),但认为欧盟并没有在促进和平上发挥重要作用。
施马内提到,「我在加萨走廊经常耳闻的是,由于美国行径古怪,如今再也不被视为可信的中间人。而欧盟已经意识到加萨的政治资本,但成员国太过独善其身,指望欧盟发挥作用是不切实际的。」
UNRWA成立于1949年,在1948年阿以冲突后,为巴勒斯坦难民提供短期救济援助,在包括约旦河西岸、约旦、黎巴嫩及叙利亚在内的5个地区开办学校、医院及社会服务,主要援助地区即为加萨走廊。
加萨走廊自2007年以来一直受到陆海空全面封锁,政治僵局、和以色列的冲突及巴勒斯坦各派系间的分裂使其成为经济废墟,毫无保健及社会服务,几乎没有干净的水源,每天只有4至5小时有电可用。年轻一代加萨人的生长环境仅限于这块被栅栏围起的土地,从未见过以色列人,也看不见和平的未来。
施马内暗示,若对未来没有希望,这里的孩子可能走向极端主义,「这是一场与时间的赛跑。尽管有过不好的经历,大多数的孩子还是可以透过网路和全世界相连、对未来怀抱梦想,但我们不能将其视为理所当然。如果加萨持续遭到封锁,这种情况就会改变,这就是为什么我能够理解巴勒斯坦的父母总是对孩子感到忧心。」