林毅夫看「十四五」:陆经济发展引擎应喜新不厌旧

大陆全国政协常委、经济委员会副主任林毅夫。(中新社

大陆「十四五」规画和2035年远景目标纲要草案已提请十三届全国人大四次会议审查,其中提出,「加快构建以国内循环主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局」。这其中有哪些考量

中新社引述全国政协常委、经济委员会副主任林毅夫的观点,「打个比方,大航空母舰和小渔船航行中碰到狂风暴雨,大航空母舰受影响小,而小船就可能翻船。所以内循环比重越高,自主可控的部分越多。」林毅夫认为,新发展格局的关键在于「形成以国内大循环为主体,提高国内大循环的比重。」

数据显示,中国2019年出口占GDP(国内生产总值)比重为17.4%,换言之,当年国民经济有82.6%的国内循环,事实上已基本形成了国内大循环为主体的格局。但林毅夫认为,这距离构建新发展格局所需的国内大循环「分量」还不够。

他进一步表示,美国2019年出口占其GDP比重为7.6%,日本的数据是13.4%,均低于中国。原因在于美日都是高收入经济体服务业分别占GDP的80%和70%,服务业中很多产品都不可贸易,服务业占GDP比重越高,出口占GDP的比重必然越低。

「最重要的就是靠收入水平的提高。」林毅夫给出了提高国内循环占比的方法。他认为,收入水平越高,一方面会提升中国经济体量世界的占比,另一方面会提升服务业在GDP中的占比,国内循环的比重也会由此进一步提升。

如何让中国人均收入提高?林毅夫说:「用发展提高收入水平。」如此,便要提升经济效率、释放发展潜力,而这又要依靠全面深化改革,让市场资源配置当中决定性作用,例如完善金融体系、消除户籍制度障碍、促进劳动力流动、落实土地政策;同时政府发挥好的作用,让有效市场和有为政府同时发力

对于「十四五」期间中国的发展引擎,林毅夫强调的是「喜新不厌旧」。

传统的引擎不能忽视。」林毅夫称,中国与发达国家还有差距,仍在追赶阶段。比如制造业,同样的装备德国能卖500万美元,中国只卖100万美元,创新有一层含义就是在现有传统产业里,用更新技术生产更好产品。

「新经济给我们带来很多机会。」林毅夫说,大数据、人工智能、云计算、生物科技新能源、新材料,都让中国有很多弯道超车的机会。

「同时,中国经济的生产、消费活动多,在此过程中累积了大量数据,当数据转变为数位经济时,可以进一步提高生产效率,降低在生产、消费中的浪费」,林毅夫表示,「所以应充分利用中国作为一个有14亿人口、有最完善的产业链大国优势,加上技术创新,来提高中国发展和人民生活质量,获取新增长来源。」