课外补习泛滥 陆学生难减负

北京一小学举行开学典礼，学生试驾组装的新能源小车。（新华社）

上海小学恢复晚托班。图为老师为孩子辅导功课。（新华社）

时值开学季，大陆各地教育部门相继释出「减负令」，诸如上海在小学施行「晚托班」，校方可在放学后为家长照顾孩子，还建议四大奥数杯赛主办方停办比赛，长沙及沈阳等地则推出无书包日，并限制作业量；官方虽立意为学童减少课业压力，但应试教育体制难撼动，热衷补习现象难杜绝，最后甚至变成「校内减负、校外加压」，去年大陆补习教育市场规模高达8000亿元（人民币，下同）。

据中新网报导，上海市教委于14日宣布减负政令，要求上海所有小学在9月新学期展开「快乐30分」活动，每周一至四放学后，下午3点半至4点之间，安排小学生感兴趣的课程，但不强制学童参加课程，更严禁各校老师在此时段上新课或补课；下午4点至5点间，各校需「看护」家长无法准时接送的学童，全面实施「晚托班」。

另外一项值得关注的现象，则在于上海市教委主动约谈上海奥数四大杯赛，其中「小机灵杯」已确认今年停办，上海青少年思维能力训练活动组委会也宣布不再举办「中环杯」竞赛。

在校不得超过6小时

长沙市教育局也在元旦颁布《减轻小学生过重课业负担的6项规定（试行）》，要求小学上午上课时间不得早于8点半，每天在校学习的时间不得超过6小时，市内各级学校也相继在新学期推出各自的减负新政，如每周一为「无书面作业日」、每周五下午则为「无书包日」。

沈阳市针对中小学生课业提出规定，要求小学1、2年级不得安排家庭作业，中高年级生的作业量不得超过1小时，国中生的家庭作业总量则需控制在1.5小时内。

各地教育单位虽致力为学童减少课业压力，但大陆教育奉行升学主义，家长认为减负政令没有好处，批评这项教育政策宛如「放羊」，只会让孩子输在起跑点上。

家长忧孩输在起跑点

山东枣庄一名李姓家长表示，她的儿子今年就读小学六年级，学校好意为学生「减负」，每天下午不到4点就放学，但夫妻俩要上班，未能准时接送孩子，更无法辅导课业，只好把孩子送到补习班。

「校内减负、校外加压」的现象已成常态，大陆学童的补习热度从未降低；据中国教育学会调查，去年大陆中小学辅导机构市场规模突破8000亿元；中国教育在线统计培训机构数量，自去年下半年迄今，小学辅导班次有7万多个、国中的班次近4万个、高中有1万多个，其中小学班次比国高中加总的班数还多，由此可见，想要纾解课业负担，并不容易达成。