滥用代课 损害学生权益

这周全台各中小学都热闹开学了，在全球疫情仍严重的当下，台湾学生能正常上课学习，格外显得珍贵！许多家长开玩笑说，学生开学好比鬼门关，把这些小鬼送进学校里，让他们减轻许多每天陪伴压力。

相对的，经过暑假的休养生息，以及开学前的整军备战，接下来100天里，则是学校和老师们的战斗期，每天和几十位到上百位学生相处，不仅要按表操课，还得应付各种不同的个性和问题，满足家长们的期待，的确不是件轻松的差事。特别是那些同样身为父母的老师，从暑假到开学，等于压力无缝接轨，更是辛苦！

而每年这个时刻，总还是有许多学校招不满老师，离岛地区甚至有学校招了十几次还乏人问津，学校也习以为常见怪不怪了！最后常只能要求大学毕业就可以代课任教，或者请现有老师超钟点分摊课务。

以师培生的产量来看，师资市场应是供过于求的，之所以仍会出现部分学校招不到老师的现象，最大因素仍在于征才条件不佳。这些年为了因应少子化，各校多以代理教师开缺，职位保障较为不足，若再加上学校规模或地理环境不佳，对许多年轻老师来说的确缺乏足够诱因。而那些代理或代课教师，同样上课教导学生，甚至还被要求兼任其他行政职务，却有着较差的待遇保障，不仅对教师不公平，也容易损及学生的受教权。

这问题已经存在多年，却不见主管机关拿出有效的解决对策，任由各校自行面对。解决之道也没那么复杂，说穿了就是需要足够的经费和相关法规的调整，或许对政府财政有一定的影响，但比起许多作秀性质的政策花费，这种最基础的教育经费，绝对是重要多了！（作者为康轩文教集团董事长）