矿业法三度闯关 卡在深水区

矿业法修法草案六大方向

经济部《矿业法修正草案》将三度在立法院经济委员会闯关，为能有明确的修法进度，大部分条文多依照行政院版本通过，但在探矿权准驳、采矿权展延、以及环评等深水区，朝野立委出现明显歧见。

经济部年初将「矿业法」修正草案函请立法院审议，修正有六大面向，包括删除不合宜条文、重视原住民族权益保障，新增环境保护监督机制，并针对开采量进行管制，防止不当开发行为对环境造成伤害等，总计有87条修正条文。

立法院经委会14日进行审查，第一轮大部分条文多依照行政院版顺利通过，包括朝野立委同意主管机关应针对主要矿种蕴藏量、产业需求、就业型态、矿场环境、国际供需及其他依法令规定，进行评估，且每五年定期检讨。

「限缩矿区面积」条文，也依行政院版通过，未来矿区地方水平面积以2到250公顷为限，若因矿床合理开发需要，须由经济部邀地方政府、专家及学者共同勘查，若有必要增加面积时，矿区地面水平面积上限从500公顷降至300公顷。

第二轮触及深水区。针对探矿展延申请未获主管机关准驳前，探矿权期满后仍视为有效存续，引起多位朝野立委不满。绿委林淑芬指出，探矿权以4年为限、业者可以申请展延一次，但若主管机关迟未做出决定，中间等待期业者仍可持续探勘，再加上一次可以展延2年，就会让业者拥有「4+N+2」年探矿权，更痛批这是开后门让探矿无限期。

林淑芬强调，这不是要求业者，而是应该要求行政机关，因为业者最早可以再期满前提早提出展延申请，主管机关就应该在期满1年内准驳，「不能一直摆在那边拖下去不处理」。经长王美花则回应，矿业法修法已做很多沟通，希望朝野立委用完成修法的想法推进审查，这项条文立法意旨并没有故意图利，且在实务上，过往采矿权最长就是6年，没有发生过探矿权无限期问题，但若立委不放心，经济部也愿配合增订准驳期限条款。