齐柏林遗愿将化为乌有?矿业修法严重卡关 环团狠批政府人格分裂

▲亚泥空拍。环团强调,矿业改革推动已快3年。(图/地球公民基金会提供)

记者许展溢台北报导

矿业法修法2018年5月底送到立院,今年3月环团怒控,这期间只进行过1次党团协商,快1年过去,经济部态度超被动。地球公民基金会今(9日)举行记者会再批,到目前为止仍没动静,且矿业改革推动已快3年,再这样下去,纪录片《看见台湾》导演齐柏林遗愿可能就看不到了。

环团说明,立法院第9届各党派委员,在22万人连署民意、齐柏林遗愿和总统蔡英文「矿业改革」承诺下,透过民间团体催促,从2016年中开始密集检讨现行矿业开发管理制度。自2017年3月正式排审矿业法以来,推动矿业改革已近3年。该法草案2018年5月30日完成经济委员会审查,并于当年6月进行首次党团协商,时任经济委员会召委、召集协商的国民党立委廖国栋,曾应与会多位委员要求,裁示原民会和经济部尽快草拟「原住民专章」,并安排考察、公听会,但整整1年过去,上述专章、考察、公听会都没任何进度。

▲地球公民基金会强调,「完成矿业修法才实在」。(图/地球公民基金会提供)

地球公民基金会花东山林组主任黄靖庭指出,过去3年,经济委员会为了矿业法,光是逐条审查就排审了11次、召集2次政党协商,这样审查密度,在各法案中堪称绝无仅有。尽管过程中经济部从头到尾面对牵动173个既有矿权条文始终都消极抵制,导致修法现场屡屡出现,朝野委员都有共识,却独因行政部门态度强硬卡关状况

台湾蛮野心生态协会蔡雅滢律师说,政院版草案第43条之2共有3项,每一项都有问题,包括限缩原基适用范围至矿业法修正条文施行后提出的矿权展限案、业者只要「提出议程」就能取代「践行咨商取得同意」的架空原基法条文,以及用「不痛不痒的短暂停工」让业者有机会在尚未完成「取得部落咨商同意」的状况下,仍可继续采矿等。

▲台湾原住民族政策协会理事陈以箴说,政府要向社会大众交代,是谁在阻扰此法案。(图/地球公民基金会提供)

南澳青年联盟青年嵬浪.斗力表示,老旧的矿业法让业者可以不断透过申请「矿权展限」,且不需经过原来土地的主人同意,无期限地占用土地及资源,若此次修法,不将「既有矿场」纳入需践行原基法的行列中,这些一直在占用部落土地及资源的矿业权者,将会「合法」持续压缩部落的生活空间与资源,「原住民族转型正义」等于遥遥无期。

台湾原住民族政策协会理事陈以箴认为,此次矿业法的修正,是长期矿业制度转型的关键,也与国家宣示要处理「原住民族转型正义」的政策方向息息相关,若立法院迟迟无法完成矿业法修法,那么就要向社会大众交代清楚原因,是谁在阻扰这个看似「立委们都很有共识」的法案。

太鲁阁学生青年会监事Ciwang Teyra忧心说,矿业法未能通过,所有改革将全数化为乌有。(图/地球公民基金会提供)

陈以箴接着痛批,对于「转型正义」的实践,总统府行政院、经济部、原民会如此「不同调」,总统府一方面以「原转会」来彰显重视原住民族权利,「行政院」和「经济部」却在一旁不断利用矿业法修法来百般阻扰,而「原民会」则是一声不吭,人民根本看不懂这个政府到底是人格分裂还是在玩两面手法

太鲁阁族学生青年会监事Ciwang Teyra提出长期的观察,矿业修法有助于原住民族转型正义的实践,同时也能保护环境,更能去除矿业霸权的不良印象,迈向正常化,若此会期各党团未积极协商处理,加上下个会期进入预算和大选会期,一旦年底第9届立法委员任期届满,矿业法未能通过,所有改革进展,都将因届期不连续而全数化为乌有。