赖清德的两岸人才荒

（图／本报系资料照）

赖清德胜选之后，蔡英文俨然已进入看守时期，虽然未来4年依然是民进党执政，但从最近几次事件的处理表现来看，民进党政府多了一些暴冲，无论是台湾赴陆旅行团紧急喊停，还是海巡署在处理金门事故的轻浮表现，都显示蔡政府似乎已经有意让位给赖清德来处理。

众所周知，英派和新潮流及赖清德本就不是同一挂人，因而也很难期待「蔡规赖随」的出现。当然，赖清德也多番表态会延续蔡英文的两岸政策，但这更可能是应付美方的顾虑，而不是真的认同；事实上，无论是美方还是大陆，也不会天真地相信赖清德会延续蔡英文的政策。

更重要的是，赖清德的过往经验及他的团队人才结构，也注定了他们可能没有足够能力处理好两岸问题，毕竟政策是一回事，如何执行又是另一回事。换言之，即便是在法律面和政策面上蔡赖二人没有区别，但一旦到执行面依然可能大相径庭。两岸之间有太多的突发事件考验施政者的智慧和能力，如果没有长期从事相关问题的研究和处置，仅凭意识形态和政治攻防的算计，恐怕是应付不来这些复杂问题。

就以这次金门事件为例，整个处置过程之所以歹戏拖棚，很大程度上是因为后方的政治表态不断引爆新的冲突点，而真正专业的协商谈判也因此受到影响。从结果论，大陆已经明确否认有限制、禁止海域一事，大陆海警局也跟进宣布将在厦门金门海域常态性执法，也就是说，民进党政府没有讨到任何便宜，这还更意味着未来两岸会有更多正面冲突的可能性。

擦枪走火的机率大增就会导致未来会有更多紧急事态需要处理，这对未来的赖政府来说无疑是严峻的考验。此刻朝野阵营在口水仗上打得激烈，殊不知真正的考验还在后面。而导致这一局面出现的根本原因，当然就是赖清德的团队缺少处理这类问题的能力，他们更擅长从内部政争的角度来处理，膝盖反应式的操弄两岸对立和蓝绿对立，但面对大陆就两眼一黑，不知所措。

赖清德确实应该认知到自己的局限和困境，毕竟他是近年来唯一没有过充足两岸经验的执政者，无论是马英九还是蔡英文，不管他们的政策方向有何差异，他们二人都自认为最擅长的议题就是两岸关系，而事实上他们也确实有丰富的体制内处理经验。相较之下，赖清德更像当初的陈水扁，内政起家，而对外交和两岸议题相当陌生，也没有建立相应的专业团队。

陈水扁当年需要依赖李登辉留下的专业团队来辅佐，而如今的赖清德可能需要继续重用蔡英文的嫡系人马。但回顾历史就知道，当年蔡英文对陈水扁更多的是牵制，而陈水扁想要暴冲，也没人能够阻止。这些过往映照如今的现实，不难想像赖清德也会有相似的冲突。从这个角度看，赖清德的当务之急，是从有限的人才池中尽快寻觅可用之人，并给予他们培养上进的机会。