蓝不满预算二读「违程序正义」 怒呛高市议长荒谬护航

高雄市议会国民党团今（6）日以「坚守程序正义，反对议事独裁」为主题开记者会抗议，不满预算审查二读会议程安排由议长康裕成个人决定，未经讨论，违反预算审查「量入为出」原则。（柯宗纬摄）

高雄市议会国民党团今（6）日以「坚守程序正义，反对议事独裁」为主题开记者会抗议，不满预算审查二读会议程安排由议长康裕成个人决定，未经讨论，违反预算审查「量入为出」原则。（柯宗纬摄）

高雄市议会国民党团今（6）日以「坚守程序正义，反对议事独裁」为主题开记者会抗议，不满预算审查二读会议程安排由议长康裕成个人决定，未经讨论，违反预算审查「量入为出」原则。党团狠呛，「岁入没审完就审岁出」创举荒谬至极，根本是护航无极限，只为给高市府方便而自我阉割议会监督权。对此，高市议会表示，稍晚会发稿回应。

国民党高市议员邱于轩、李雅静、白乔茵、许采蓁、陈丽娜、黄香菽、陈玫娟等人今早大动作开记者会。党团指出，过去议会审查原则是量入为出，先确定岁入部分没问题，再接着审岁出，然后，今年二读会，议长康裕成竟决定岁入只审半天。

国民党指出，这么短的时间要将总预算及所有附属单位预算审查完毕，等于让非委员会议员无法在二读会畅所欲言。纵使如此，昨天的岁入预算审查仍然未在表定时间内完成。

对此，国民党议员认为，议员难以行使预算监督权力，坚持程序正义、维护市民权益，必须先审完所有岁入才能进行岁出审查，若议长仍一意孤行，他们将行使「正义抵抗权」，让预算审查回到应有的常轨。

蓝营强调，照理说岁入预算既未完成审查，后面的岁入审查就应该延后，未料议长康裕成仍一意孤行继续审岁出，此不公不义、违反程序正义的做法造成昨日下午的岁入审查因清点人数而流会。为护航市府而走旁门左道，结果就是欲速而不达。

国民党议员公开疾呼，预算审查要走回常轨，请立刻重新排定二三读会的审查时间，先审完岁入再审岁出，否则预算被延误审查的责任，要由民进党全部承担。

对此，高市议会秘书长黄锦平指出，审查总预算案无论先审岁入或岁出，并没有法令规定及限制，无论先审岁入或岁出都无关程序问题。

黄锦平说明，议会议事日程目前是排定二三读会，现在也是根据大会通过的议事日程进行二三读会，完全符合程序。

至于先审岁入或岁出，议长康裕成强调，高雄市议会含旧议会时代都各有先例，这可以理性讨论，她个人尊重大会的决定。

此外，高雄市议会民进党团总召江瑞鸿说，国民党的说法颠倒是非，嘴说严格审查，但却连续提出额数问题，行使清点人数，刻意让议事审查流会，根本是假严格审查之名，行使拖延预算审查牺牲市民福祉之实。

对于国民党议员辩称是被迫才提出额数问题，清点人数，江瑞鸿怒批，这说法是颠倒是非，在议会中不会有谁会去做逼迫他人提出额数问题的事，根本是推卸拖延审查以及阻挡市政建设的责任。

连任8届、最资深议员李乔如举例过往的审查惯例指出，曾经在吴敦义任市长、陈田锚任议长，甚至而后黄启川与庄启旺任议长时期，高雄市议会都是先审查岁出再审岁入，且此法更能符合预算平衡的精神，没有国民党议员说所谓先审岁入是惯例的问题。