冷眼集／保障人民參政權 別再當執政「擋」

许多网友建议，台湾应推行「不在籍投票」，保障无法返乡国人的投票权。投票示意图，记者曾原信／摄影。

国民党与民众党昨天不约而同举行记者会，都宣示立法院新会期将优先推动「不在籍投票」相关立法，但这显然和民进党长期不支持不在籍投票针锋相对。二月一日的新国会，蓝、白相加过半，若愿意合推立法、甚至共推草案版本，喊了许久的「不在籍投票」，终于有了完成立法的机会。

民众党昨天主张加速公投和国境内总统大选的通讯投票、移转投票，以及特别投票所立法；国民党立委则抛出「不在籍投票法」草案。双方主张虽然接近，但具体内容还待新国会开议后才能明朗。不过，民进党立委昨已出现反对声浪。不在籍投票及修法排除核电厂延役障碍，已成为新国会蓝白能否实质合作、并与民进党交锋的优先立法项目。

民进党反对不在籍投票由来已久，历来皆为蓝支持、绿反对，包括过去绿营曾在立法院内政委员会甲级动员阻挡；本届立法院历经疫情，绿营也挟多数，反对在野对不在籍投票的提案及论述。

这当中涉及政治考量，一般认为，民进党政府推估认为不在籍投票的适用对象，例如台商、外地派驻的军公教，较非支持民进党的选民，所以百般阻挡。然而，不在籍投票主要在保障人民的参政权，不因其工作或生活迁移住居所而遭剥夺权利；蓝、白主张不在籍投票为民主世界潮流，是保障投票权应然之举，有其道理。

新国会若能蓝白合，过半数推案成功机会大增。民进党过去阻拦不在籍投票，分别提出国安、资安及中共介选等理由；但这许多困难，其实都可透过制度设计及提升技术来解决，「非不能也，是不为也」。亦即，民进党不能再膝射反应，再拿似是而非的理由，利用席次优势任意挡案了，而是该好好思考不在籍投票的规画。

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