冷眼集／政院心態不改 吃飯無助和解

立法院程序委员会昨天中午开会，蓝白联手将明年度中央总预算暂缓列案。记者唐筱恬／摄影

蓝白昨第四度封杀明年度中央政府总预算案。虽然朝野和解饭周五就要登场，但行政院长卓荣泰态度转为强硬，不只反呛无党籍立委高金素梅「危言耸听」，更搬出「两院权责说」指立院角色就是负责审查。政院若心态不改，吃饭也无助和解。

这场总预算之争，源头在于蓝白不满立法院三读通过的「原住民保留地禁伐补偿条例」修正条文，将原住民禁伐补偿从每公顷三万元调高到六万元，行政院无视法律，整整少编廿六亿元。在野党大动作要求退回总预算案，虽让政院颜面尽失，但也只是要求政院遵守「预算法」补正而已。

卓荣泰与立法院长韩国瑜两人共邀朝野党团吃「和解饭」，总预算僵局似乎露出曙光，只是和解饭前夕，绿营在网路上仍然攻势凌厉，狂轰蓝白卡治水预算，就连总统府副秘书长张惇涵都来参一脚，引用韩国瑜金句「莫忘世上苦人多」，遭在野党反批「搅局」，也让外界质疑，府院到底在扮黑白脸，还是根本不想协商？

卓荣泰昨备询时一度搬出「两院权责说」，指行政院是编列预算，立法院角色就是审查预算。就实务而言，总预算纵使迟迟不过关，国家也不会如绿营所说关门大吉无法运作。依预算法第五十四条规定，预算若无三读通过，除政府新增计划，其余仍可依照去年动用的额度动支。由此可知，赖政府大不了动用去年预算额度执行政务，反倒是在野党要不到原住民禁伐补偿依法编列的经费。

不过，根据预算法第五条，行政院本来就该依照法律编列预算，若卓荣泰真认为禁伐补偿共廿四亿元有窒碍难行之处，大可提起覆议案，选择违法不编列，等同视立院三读法律案为无物，又如何让立院尊重政院呢？