立院若卡人事 新考委恐鬧空窗
总统府秘书长潘孟安(右三)六月十三日率领考试院正副院长被提名人周弘宪(左三)、许舒翔(右一)及考试委员被提名人邓家基(左二)及吕秋慧(左一)等人拜会立法院长韩国瑜(右二)。本报资料照片
立法院将针对国家通讯传播委员会(NCC)委员、考试院考试委员、司法院大法官三项人事案行使同意权,由于刚修正的立法院职权行使法规定,至少进行为期一个月的审查,NCC人事案已来不及在现任委员届满前完成审查;而考委人事案若不在七月底启动审查作业,新考委也将赶不及于九月上任。
第十三届考委任期将在八月卅一日届满,赖清德总统已于五月卅一日提名周弘宪为考试院第十四届院长,许舒翔为副院长,邱文彦、邓家基、王秀红、吕秋慧、柯丽铃、黄东益、伊万.纳威等七位为考委,并函送立法院行使人事同意权,该案已于六月七日交全院委员会审查。
由于立法院职权行使法已公布实行,依照新规,人事同意权案交付全院委员会或相关委员会审查,自交付审查之日起,期间不得少于一个月,且应于审查过程中举行公听会,邀集相关学者专家、公民团体及社会公正人士共同参与审查,并应于院会表决之日十日前,拟具审查报告。换言之,若不在七月底启动相关审查作业,新考委赶不及九月上任。
立院长韩国瑜七月九日针对考委人事案召集朝野协商,此时正值宪法法庭审理国会改革法案释宪案期间,朝野对于人事同意权要用旧法或新规有不同意见。国民党立院党团主张「实体从旧、程序从新」原则,民进党立院党团则认为应待宪法法庭裁定,最终朝野无法就相关程序达成共识,韩裁示择期协商。
此外,NCC四名委员的任期也将于七月卅一日届满,行政院前院长陈建仁在四月卅日提名翁柏宗为委员并为主委,陈炳宏为委员并为副主委,罗慧雯及詹懿廉为委员,并函送立法院行使人事同意权。
2024年三大人事案期程 制表/王千豪
当时正值政权交接之际,国民党团多次在程序委员会挡案,要求新任行政院长卓荣泰上任后由其提名或背书,但卓上任后,迟迟未对该名单正面表态,也让NCC委员人事案数度在程序委员会卡关,直到七月九日卓荣泰才在总质询松口「照原案进行」,该案才得于七月十二日的院会顺利付委审查。
值得一提的是,尽管目前总统府尚未提名大法官人选,但国会改革法案释宪案正值审理中,释宪结果不只影响人事同意权的行使,还会影响到大法官的提名作业,蓝营人士表示,立法院职权行使法修正后,有关同意权之行使的细节仍有待朝野协商,而这又牵涉到宪法法庭是否裁定暂时处分,届时恐再掀朝野攻防。
至于是否开临时会处理NCC跟考委人事案,国民党团书记长洪孟楷直言,这个还没讨论到,这要等执政党提出来,只要执政党有提出来,都可以依照过去的惯例跟默契来讨论。