聯合報社論／行政運作失序混亂，卓揆看到了嗎？

行政院长卓荣泰。记者叶信菉／摄影

卓内阁上路四十天，迄今未表现出「新人新政」的存在感。不仅如此，撇开两岸对峙和朝野恶斗这类属于赖总统主政范畴的事不谈，行政院在处理各类民生和社会安全有关议题时，经常丢三落四，失去行政机关应有的机敏和责任感。最近发生的火车撞落石脱轨事件、输液及进口蛋风波、新青安贷款加剧炒房乱象，乃至新南向观光免签导致泰、越等国女子滞台卖春等，在在都是行政机器失能的表征。

上述林林总总的问题，涉及了包括交通、卫福、农业、财政、内政等部会的权责，但各单位的处理都在浮面打转推托，却无意用心解决。以新自强号在苏花遇土石流为例，政府近年编列数亿预算设置边坡土石流预警系统，但这次在事发前十九分钟系统即录到土石流淹没轨道，台铁却无人闻问，任由火车撞上。甚至，在吹哨者爆料前，台铁高层还谎称该路段过去从无落石纪录，因此未设预警监控系统。如此松散的管理，加上瞒天编织的本事，就算撒下再多预算，台铁会以乘客安全为意吗？

再看医疗输液缺货事件，问题源头在于卫福部的管理及给付不当，造成输液生产长期偏赖永丰一家供应。及至永丰被发现检验报告造假，遭勒令停业，医疗市场即一夕断货。换言之，卫福部纵容在先使问题恶化，却不设法辅导改善，又骤然勒令停业，当即造成医疗院所的恐慌。尤其新任卫福部次长林静仪不正视现实问题，却一味喊话辩称供货无虞；如此傲慢的姿态，哪有体恤及服务的责任感？最后行政院撤换食药署长吴秀梅，但也只是人事布局的操作；如果主事者完全没有智慧行政及服务人民的意识，问题仍会层出不穷。

进口蛋流向及补贴诈欺的问题，更是臭不可闻。超思进口巴西蛋的问题去年沸沸扬扬至今，最近更被揪出，当初和农业部签订专案进口合约的是「亮采」公司，但最后补贴却付款给了资本额仅五十万的「超思」，这玩的是什么把戏？农业部次长杜文珍被问到「亮采」和「超思」的关系时，竟然答称「我也不知道」。这态度，就像农业部和畜产会之间的奇特主从关系一样，根本是一笔糊涂帐。事情闹了两年，政府从进口差价补贴到销毁估计花了近十亿元，能以「不知道」结案吗？

再看，新南向国家女性利用观光免签的机会来台，却变相在各地卖春，甚至逾期居留，已成新的治安漏洞。政府之所以开放新南向国家来台免签，主要是为了弥补禁大陆观光团客的不足；为了达到招揽目的，甚至祭出金钱补贴，每人发给五千元自由行消费金。问题是，开这个小洞又奉上红包，却填不了那个大坑，反而把岛内的社会秩序都赔进去。甚至有越南女子一下机，便被载去接客，显示免签这个便门已成为卖淫集团拓展跨国营运的捷径了。

令人啼笑皆非的是，当绿媒引述不具名的「资深媒体人」说词，指控某电视台政论节目遭陆媒介入；陆委会、文化部和NCC等三个部门便一扑而上，煞有介事地要共同调查。然而，更多事关民生、健康和社会治安的问题，相关部会却是顾左右而言他，声称「不知道」、「没听说」，或者根本不想管。更令人扼腕的是，当海基会和交通部不断释出善意，试图说服对岸开放团客来台时，陆委会却突然升高陆港澳的旅游警示为「橙色灯号」，呼吁国人非必要避免赴陆旅行。「陆委会挡海基会」的作法，形同政府左手打右手，卓荣泰作何感想？

斗争一流，治国无半撇，正是如此。