工商社论》世界很混乱，但是新秩序正在成形

世界政局虽然混乱，新秩序却也实质往前推进当中，中国国家主席习近平在秘鲁APEC峰会与紧接着举行的巴西G20峰会都展现了领导风范。图／美联社

2024年即将进入尾声，今年全球经历了超级选举年，从元月台湾总统与立法委员选举开启序幕，一直到11月5日美国总统大选，期间亚洲主要国家有印尼、印度、韩国、日本，欧洲有法国、英国、欧洲议会进行了改选，每一场选举都有高潮迭起，让专家满地找破碎眼镜的意外结局。

台湾年初大选的蓝白合，到下半年民众党主席柯文哲遭到羁押，政局的变化即使是总统参选人也无法预测。政权稳如泰山的印度总理莫迪与他的BJP政党，在全国大选中意外失去绝对多数。日本执政的自民党因为政治献金丑闻而在众议院改选大败。韩国总统尹锡悦原本就是少数执政，他虽有五年总统任期保障，但民调支持度不断创下新低。此外，一党专政的越南也经历了剧烈的党内斗争，在国家主席阮富仲过世后由苏林接任。在欧洲，英国印度裔总理苏纳克领导的保守党惨败、法国总统马克宏在惊滔骇浪的政治豪赌中勉强留任。一直到美国拜登总统退选，川普取得白宫、联邦参众两院的绝对执政，「换人做做看」几乎成为今年全球超级大选年的主旋律。

这还要加上与川普胜选总统的同一天，德国总理萧兹领导的联合政府突然崩解，萧兹开除由第三大党自由民主党（FDP）领袖林德纳担任的财长职务，萧兹的社会民主党与结盟的绿党因此成为联邦国会无法过半的少数执政政府。德国国会将在12月16日，对萧兹政府举行信任投票，预计他将无法通过信任案，德国国会将在明年2月23日提前全面改选。

放眼全球，除了中国大陆政局稳定之外，英、美、日、德等国均更换执政党或国家领导人，造成全球政局高度的不确定性。各界对川普的疑虑不用多说，美国以外的国家政局同样混乱，日本石破茂从9月27日胜选自民党总裁，到11月11日才确认坐稳首相大位，是多年来首度出现国会席次无法过半的自民党政府，推行政策必须仰赖反对党的支持。更令人莞尔的是，石破茂自己在国会的首相指名投票中睡着，在五天之内两度进医院检查身体。此外，刚刚结束的APEC秘鲁领袖峰会，石破茂因为前往秘鲁前总统藤森坟前祭拜，路上遇到大塞车而赶不上最关键的领袖大合照，种种看似无关紧要的意外，都让外界对日本政局的稳定捏了一把冷汗。

不过，世界政局虽然混乱，新秩序却也实质往前推进当中，中国国家主席习近平在秘鲁APEC峰会与紧接着举行的巴西G20峰会都展现了领导风范。在APEC峰会中，他密集与六个国家的领导人会谈，包括开放日本渔产品、澳大利亚农产品等，而在APEC与G20的元首大合照均站在C位（主办国领袖身边最核心的位子)。此外，北京政府从9月底持续推进的重大经济政策，稳定股汇市、国内消费回升、确保目前到农历年期间的资金需求高峰安稳度过，中国大陆经济与外交关系的稳定，是西方国家政治乱局中的稳定力量。

另外，即将回任美国总统的川普虽然不改大鸣大放的习性，但是他的政策方向明确，仔细比对与第一任期（2017.1～2021.1）的主张，包括调降企业所得税、增产美国原油与页岩油，压低油价来缓解通货膨胀压力，加速调降利率，以及限缩政府规模、减少行政官僚干预的政策，均有高度的一贯性。川普对乌克兰战争的政策，必须与欧洲政府协商，对中国商品施行高关税的主张也与第一任期相同，川普第二任期的施政主轴具有一定的透明性。

外界担忧川普与欧洲政府的关系，但德国基督教民主联盟（CDU）党魁默兹目前民调远远超过萧兹，非常可能取得执政权。默兹主张的限缩移民、贸易政策、企业降税等几乎都与川普接近，默兹也把自己打造成可以率领欧洲与川普协商、找出互利方案的领袖，各界担忧2025年川普政府与欧洲的互动，可能会演出让人意外的大合作戏码。

告别2024超级大选年，全球政治板块的新秩序正在形成，在大选严苛考验下取得政权的各国领袖，都在新民意的授权下展开新政，更重要的是，中、美、日、欧的经济都相对稳定，虽然不会有大幅增长，却也没有大幅衰退的疑虑，即将来临的2025年，非常可能一反众人疑虑，各国新政府会出现稳定的互动，确保经济与贸易稳定前行。唯一的变数剩下俄乌战争，如果俄国总统普丁与乌克兰总统泽伦斯基能在各国的压力下走上谈判桌，那就是值得众人期待的新局了。