石齐平》世界新秩序的蜕变
美中阿拉斯加外交会谈代表19日会谈结束。 (图/本报资料照)
美国前国务卿季辛吉日前提出警告,美国必须和中国针对全球秩序达成新谅解,以确保国际体系的稳定,否则,世界将重返一次大战前的危险期。他还说,现在情势比当时更加危险,因为随着北京在部分领域的茁壮与更先进,美国会发现越来越难与北京进行协商。
中美阿拉斯加会谈结束之后,全球都意识到了一个以美国为首、号令天下的世界秩序已告瓦解,新秩序尚未浮现。日本、澳洲、加拿大积极向美国靠拢,俄罗斯、伊朗则坚定站在中国一方,南韩、印度、东盟谨慎表态,欧盟则徘徊在选择的十字路口,难以下定决心。这正是季辛吉看到的形势及因此而产生的忧虑。
20世纪二战结束以来的国际秩序给世界带来了迄今为止约80年的和平,但这个由美国一手主导建构、旨在为美国最大利益服务的所谓「布列敦森林体系」的世界秩序却是「成也美国、败也美国」。
先是在1971年8月单方面毁诺,让美元与黄金脱钩,取得了独占性的印钞权,走向了美元霸权;继之在冷战结束苏联解体之后,走向了单边主义依恃美国强大武力在全球为所欲为,予取予求;与此同时,又以几乎独占性的国际话语权,除了美化美国的不仁不义之外,还尽其所能地对所有质疑与挑战美国的对手极尽妖魔化之能事,为美国霸权抢夺道德高地。然而,这样的时代终于快走到尽头了。
首先,美国多行不义,国力耗损过巨,难以为继;其次,恶行与伪善终难逃天下人耳目,尤其新媒体的蓬勃发展,无异是天下所有丑陋行为的照妖镜;第三,最关键的是,一个原本世界文明大国的重新崛起,虽然才仅仅40年左右,改革开放以来中国的作为、成绩与形象,正在给全球一种迥然不同于以往的强国风范,这对长期以来由美国主导的世界秩序构成了巨大的冲击,也引起了以美国为首的传统西方国家强大的恐惧与反击,这正是季辛吉目睹的现象与忧虑。学者专家也因此积极思考探索,如何才能建构出一个世界新秩序。
学者专家毕竟多数是象牙塔中的书生之见,因为世界新秩序从来不会从理论探索中推敲而出。世界新秩序的出现,从来就必须靠一个或少数大国的综合实力,及在这一个或少数大国的道德力量及相应的战略思维与组织能力下应运而生。
季辛吉作为一个美国战略家,显然已意识到了这样的形势正在形成发展之中:
一、除了综合实力逼近美国之外,在地缘战略上,中国也以「亚太新平衡」(RCEP、一带一路及对东海南海的实际掌握)全面力压美国的「亚太再平衡」;并在中欧、中俄及中伊关系的发展上为亚欧一体「世界岛」的战略布局进行铺垫。
二、与此并行的是人民币国际化的推进。
三、以提供疫苗及强化联合国维和部队等公共产品为中国主张的「人类命运共同体」做出榜样。
四、中国自行摸索行之有效,但不强加于别人、只供大家参考的一套体制模式。凡此,均可视为为中国版世界新秩序的一种探索,想必季辛吉已有所感。