小英致命的甜蜜负担

旺报社评

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在民进党压力下，华航公布「提高台湾辨识度」的新飞机涂装，却引来一片骂声。没有「台湾」两字，只有台湾图形，而且还包在字母「C」里面，国民党立委李德维酸「台湾被China吞了」，自家绿委王定宇也看不下去，认为台湾辨识度不足。行政院长苏贞昌回应，飞得出去才要紧，如果飞不出去都是白费。

华航这波争议源自今春，交通部长林佳龙要求华航正名，认为被中国打压、损失航权都不是理由。不到一年时光，对照林佳龙当时的「大义凛然」、苏贞昌今日的老实说，和华航千呼万唤始出来的新标示，可谓极其讽刺。蓝营当时批评蔡政府「笑你不敢」，果真一语成真。

华航从正名、改名到改标示、换涂装，很明显就是陈水扁当年那句话「做不到就是做不到」，这是国际结构的限制，也是国内民意的制约。即使是当年集独派期望于一身的「台湾之子」，都被迫在第二任时，公开向支持者言明台独不可能，以遏止国内外的不信任危机。时过境迁，如今乘载着817万选票支持连任，看似权位巩固的蔡总统，也面临类似的处境。

蔡的困境，来自于今年初大选，获得到意想不到的史上最高票。通常来说，在民主体制里，政治人物透过选举获得权力正当性，票越高，权力越大。从此来看，获得史前无例817万张选票的小英，应当拥有前所未有，能呼风唤雨的权力。然而这个自诩「抗中保台」、「台湾主体性」的政党，在拥有权力之后，从华航改名、护照正名到故宫降格争议，所有做法似乎都只是在应付支持者，并未有完整实现承诺的打算，让许多对蔡英文有高度期许的民进党人备感失望，甚至可说是到了绝望的地步。

倘若连一位甫获台湾民主史上最高票、掌握国会多数，任命多数大法官和监察委员的总统，在对手几无还手能力情况下，都无法遂行独派数十年来心心念念的建国大业时，这自然会让绿营必须面对一个相当残酷的问题，那就是所谓的台独建国，到底还需要什么条件才能成功，而这些条件，现实吗？

另一方面，护照、华航到故宫案，固然打了独派一大巴掌，但这更显示蔡英文已然陷入困境之中，必须在支持者不切实际的期盼与险峻的国内外情势及框架里做出取舍。很明显，蔡没有陈水扁的勇气，不愿扰动上层框架，只能在枝微末节上打擦边球，对独派采取尊而不重的态度。

蔡固然可以对只有精神象征的老独派采取分而化之的安抚做法，然而面对网路新兴的「台派」，蔡的保守作风及「中华民国台湾」的论述，是否能满足民粹浪潮的胃口，就不是那么踏实。

对台湾政治大环境来说，2019年兴起的「抗中保台」浪潮，并非根源自老独派、传统民进党人，而是来自于这群年轻、或与政治渊源不深的「台派」，在网路推波助澜下，这个群体追求的目标不是老独派的台独建国，而是不明所以的新台独论，将中华民国内化为台湾国。这个目标，从理论脉络上虽然符合绿营的论述，然而模糊的是，相较于法理建国的清晰界定，台派并没有鲜明的追求目标。于是，台派就只是一种妥协的台独，在选举激情退去之后，就只剩下陈水扁「做不到就是做不到」的言犹在耳。

蔡的妥协很难走远。当独派一次次地幻灭，台派一步步地发现不知走向何方，对蔡英文来说，曾经最甜蜜的选票，也会变成最沉重、最致命的负担。当无法回应「817」的期望，就会迎来民意的反扑。

更宏观来说，这不只对蔡英文的民意基础是致命的，对民进党的路线选择和台湾的命运也同样如此。催化的民粹主义，就如同武侠小说里的七伤拳，虽能伤人，但也伤己。护照、华航与故宫终究喂不饱极端诉求的胃口，如何面对制宪、如何面对台派的进逼，更重要的是，如何让民粹主义认识到国际与国内结构的框架限制，如何让台湾走务实和平的路线，才是蔡英文最后任期不可回避的责任。