社评／北京布局俄乌战后世界新秩序

旺报社评

俄乌战争表面上是欧洲的区域战争，但从影响国际格局的战略大三角：中美俄的角度看，是三方对后冷战的世界格局都有所不满，并希望能够改变。

美国是后冷战时代唯一霸权，近年出现霸权松动迹象，希望重新巩固霸权，乌克兰正是契机，老神在在布局；俄罗斯明知乌克兰是陷阱，仍奋不顾身往下跳，看似暴虎冯河，其实心中也有一盘大棋。北京走自己的路，外交动作频频，积极展开新一轮全球布局，台湾需理性关注，审慎以对。

透过经济发挥影响力

拜登总统日前在美国「商业圆桌会议」演讲，声称当今世界正处于「拐点」，美国将带领其他国家实现「世界新秩序」的建立。冷战结束，美国前总统老布希就曾提过要建立世界新秩序。30多年过去，拜登重提世界新秩序，豪气不减当年，但底气已经不足。

拜登想要召唤的，其实不是什么新秩序，而是旧荣光。但是美国的往日荣耀早已被川普的「美国优先」及其右翼追随者戳破；拜登亟欲重建威信，此时俄罗斯出手攻打乌克兰，欧盟受到惊吓，只得重新归队美国。弱化俄罗斯、收编欧洲，撑起「民主对抗专制」旗帜，世界重新画分敌我，进行一场「去全球化」、「去中国化」的新冷战，这是拜登的「世界新秩序」。

多年来，普丁努力巩固前苏联的势力范围， 2008年与乔治亚的战争，2014年吞并克里米亚，进而强化对白俄罗斯和中亚的控制，现在又入侵了乌克兰。许多人认为与中国「修正主义国家」比较，普丁更像是一个「复仇主义者」。

不过，从2月初与习近平共同发表的联合声明来看，普丁对后冷战时代美国主导的世界秩序同样不满，认为俄罗斯应该有更大的发言权，而这个发言权只能靠自己的拳头打出来。只要这场战争达到阻止北约东扩、扩大自身在乌克兰势力范围的目的，又没有伤筋动骨，陷入长期战争泥沼，俄罗斯就更有本钱成为决定国际格局的一极。

从世界各国对于制裁俄罗斯的反应就可以见到国际秩序的变化，除了传统西方盟友外，大多数非西方国家并不跟从美国。特别是印度、土耳其、南非、巴西等新兴大国或区域强权。所以俄罗斯对于后冷战国际秩序的挑战，已经造成美国霸权的松动，以及世界地缘政治权力结构的重组，给中国带来本世纪的第二个机遇期。对中国而言，其所追求的世界新秩序就是建立有利于中华民族复兴、和平发展的国际政治经济环境。中国不相信拳头，也不用拳头，而是透过经济合作与经贸往来发挥影响力，来完成新秩序的建构。

美元霸权将开始松动

因此，中俄关系将更为紧密，特别是在对抗美国对中俄的遏制上成为亲密的战友。中俄结盟趋势不会改变，所建构的世界格局将成为决定世界新秩序的基石，连带影响中亚、中东的地缘政治，并扩大到南亚、东南亚甚至东欧。而过去被美国视作禁脔的拉美、南美以及太平洋，也会希望从美国霸权松动中获得利益。

美元霸权将开始松动，美国带领西方对俄罗斯严格且激烈的金融制裁，固然造成俄罗斯经济衰退，却让自己成为美元霸权的掘墓人。近年来美国动辄以金融手段与长臂管辖制裁其他国家与私人，许多与美国有潜在矛盾的国家开始建立独立的金融交易体系。这次美国对于俄罗斯的制裁更是加速一些国家疏远美元主导的国际金融交易。沙乌地阿拉伯与中国建立人民币石油交易机制，就是重大的指标。而俄罗斯作为能源出口大国，善用其能源作为「硬通货」的本质，要求非友好国家必须以卢布购买其出产的能源，反将西方一军。这些都为人民币国际化创造有利条件。

理解国际政治与经济的变化，就能看懂北京对世界新秩序所做的布局。最近中国大陆外长王毅纷纷出访或会面诸如俄罗斯、印度、中亚、中东等许多国家的外长；东协的印尼、泰国、菲律宾、缅甸四国外长先后访中；习近平、李克强与欧盟举行视讯高峰会；5月习近平可能出访沙乌地阿拉伯，在在证明世界秩序正在改变。台湾准备好了吗？