中时社论》庶民年关难过 总统看到了吗

中时社论

岁末年关即将到来，今年年关「几家欢乐几家愁」，依据人力资源公司调查，近1/4企业不会发放年终奖金，不同行业之间的金额差异也非常大：金融保险会计和科技资讯业可以达到2个月以上，但就业人数众多的餐饮住宿、休闲旅游业只有0.5个月，文教业、民生服务业、农林渔牧和环保生态业也都不到1个月，大传公关广告业更只有0.44个月，「庶民」的年关很不好过。

庶民哑巴吃黄连

让这个年关更难熬的，是物价上涨的压力，庶民像「哑巴吃黄连」般有苦难言。11月消费物价指数（CPI）较去年同期上涨2.84%，创下9年来新高；同月消费者「高频率购买商品」（每月至少消费1次）物价指数和去年同期相比，更上涨6.62%，涨势惊人。尤其过年不可或缺的肉类、海鲜和水果，只要上市场的人，都会明显感受到价格的上涨。对支出主要用于日常生活所需的庶民而言，生活成本上涨的压力更大，生活辛苦可想而知。更惨的是，同月趸售物价指数年增率高达14.19%，显示消费物价仍有进一步上涨的压力。

另外，中央大学公布的11月消费信心指数，6项指数中有5项都偏向悲观，特别是对庶民影响较大的「国内经济景气」、「物价水准」和「家庭经济状况」，大众的看法都持续恶化，显示广大民众并不看好经济，和政府对经济前景极度乐观的看法截然不同。

原因很简单，台湾已经成为「二元经济体」，由繁荣的高科技制造业和停滞的平庸服务业所共同组成，只看被高科技制造业带高的经济「平均数据」无法洞悉底层庶民生活的痛苦和无奈，特别是在新冠疫情对服务行业冲击相对更大的情况下。

人力资源业者的调查也显示，明年军公教虽然将调薪4%，但只有4成企业会加薪，预期调幅只有3.1%，低于公部门的调薪。显示多数企业不会受公部门调薪的影响而跟着调薪，幅度也不会跟进公部门。很显然，疫情肆虐冲击国内企业的惨况，影响了民间企业的薪资调整，也无法弥补通膨侵蚀掉的薪资，多数民间企业明年的实质薪资应该是下降的。难怪消费信心指数的调查结果，大家对「家庭经济状况」的预期相当悲观，和政府一再宣传经济成长会如何出色，完全不相一致。

数据治国很危险

媒体曾根据主计总处资料分析，在疫情发生后的1年多来（去年1月到今年5月），在95个细行业中受冲击让工作减少最严重的几个行业，依序是餐馆、旅行及相关服务业、住宿业、零售业、纺织业、运动娱乐及休闲服务业，其中除了纺织业可能和新冠疫情比较无关之外，其他5种行业都属于民生密切相关的庶民服务业。除了失业大量增加，因减少工时而减少收入的现象极为普遍，而没有倒闭或歇业的业者大部分都在亏损中苦撑，即使有各期的纾困或振兴措施，其实都属杯水车薪，难以扭转濒临倒闭的状态，可能只是将退场的时间延后而已。而在今年5月疫情恶化之后，这个现象更加严重了。

由于通膨升高，中央银行理监事会虽决定利率「连七冻」，但杨金龙总裁明确指出「明年一定朝紧缩方向走」，必要时将调回去年调降的1码。一旦利率走升，极可能成为压垮众多服务业者的「最后一根稻草」，届时的企业倒闭潮，恐怕会远超过一般想像。和制造业不同，服务业失业劳工转业相当困难，因服务业的失业率本来就高于整体平均，这些新失业的服务业劳工，极可能制造出大量社会问题，让社会的不稳定性提高，甚至冲击执政党明年地方选举的表现。

如果政府还是以数据治国，沉溺在「出色」的经济成长率而自我感觉良好，对众多濒临死亡的庶民服务行业麻木不仁，不愿伸出「客制化」的援手，那很快就会付出代价。