两岸关系台湾内部没共识　童振源提国际参与3层次

▲前陆委会副主委、政大国发所所长童振源。(图／翻摄自童振源脸书)

记者张语羚／台北报导

总统马英九任期将届，政大国发所所长、前陆委会副主委童振源认为，在两岸关系上马英九有他的贡献，包含两岸协商恢复等，但目前最大的困境是台湾内部没有共识，他积极推动两岸互动与协商导致民众普遍焦虑和不安。在国际参与方面，童振源也提到，应该先取得台湾内部共识并在策略上做调整，可以多边、双边、单边来进行。

童振源4日上午出席《2015投资台湾蓝皮书》新书发表会，会后接受媒体访问时表示，马英九在两岸关系上虽有贡献，但对两岸交流的评估太高，最后产生的效益并没有预期的大，「ECFA开放没有多少项，279项，服贸才开放64项，27项已经开放」，受制于民意不敢大幅度开放，导致两岸交流的利益没有这么多。

在国际参与方面，首先台湾内部要形成共识，并在策略上做调整，以3个层次进行，第一个是多边，在WTO、APEC上台湾是既有成员国，可以主张倡议特殊议题的自由化，不用像过去被迫接受美国农业、服务业开放的要求，未来要选定优势产业推动自由化，这是过去没有做到的。

第二是双边，邦交国对台湾经济帮助不大，非邦交国以中国和美国优先，因为一个是政治最大风险来源，一个是政治最大支持国，两个要同步才会有平衡力量，「中国是最大贸易伙伴，我们不可能不跟中国签」，但假使跟中国签不跟其他国家签也不跟美国签，台湾的经济、安全忧虑会非常大，因此必须这两个国家同步协商完成，接着是日本、欧盟、香港、东南亚这4个重要的贸易伙伴，再来才是其他国家。

第三是单边，如果国际参与空间受限，自由经济示范区就是一个方式，但开放层面大到不知道界限在哪里，会造成内部有很大的忧虑，如果移到金门，让金门全方面开放，让两岸经济交流的利益或风险能够具体呈现出来。