林中斌/貿易戰2.0 中國以鬥致和
Skydio是美国最大无人机制造公司,客户包括美国军、警、农场等。十一月底,就在美国大选可能将送川普回白宫之前,它的生产陡降近乎停顿,原因是电池零件突然缺货。
Skydio电池供应靠宁德时代—全球市占率冠军的中国公司。北京在川普启动2.0贸易战之前,已先开打!迅速、猛烈的北京贸易战2.0,与其因应川普贸易战1.0时的被动和拘谨成强烈对比。
十二月二日,华府推出对北京新一轮晶片出口禁令,涉及一四○家中国公司。次日,北京宣布禁止出口美国镓、锗、锑、超硬材料、石墨等军民两用物项。
十二月十七日,南华早报引述美国分析公司Govini报告说,这将冲击一千多个美国武器系统,超过两万个零件。范围涵盖美国核子飞弹、子弹、电缆、红外线技术、海军驱逐舰、两栖攻击舰、航空母舰等。
中国贸易战2.0反应快、力度高,显然是有备而来。
六年前,川普发动对中国贸易战。当时,中国货物占美国所有进口的二十趴,如今减至十三趴(伦敦TS Lombard投资研究所),北京已积极减低对美国市场出口依赖。
大豆是中国人民食物蛋白质重要来源,长年靠美国提供。其来源近来北京已转移至巴西和阿根廷。二○二三年巴西超过美国成为中国大豆头号供应国。从二○一六年至二○二四年,巴西大豆占中国大豆来源由四十六趴跃至七十六趴。
十一月初美国大选川普胜出。十二月五日,北京宣布减少一六四○亿美元主要是农业的美国进口产品,严重的震撼美国农民。
纽约时报十一月十一日报导,美国智库CSIS中国问题学者Scott Kennedy说:「比起川普1.0期间,中国现在对美国的杠杆大为增加。」
在二○二二年十月的中共第二十届党代表大会后,习近平对政策大幅调整,包括提升民营企业。现在中国民企几乎占对外出口一半,远超于只占九趴的国营企业,使打贸易战更灵活(华府Peterson Institute for International Economics之中国经济研究权威Nicholas Lardy提报)。
其实川普不断声称对各国提升关税是谈判的起手式。他第一任白宫国家经济委员会主席Larry Kudlow,在十一月十九日华尔街日报播客「All Things Considered」里说,他在福斯访问节目里开玩笑的问川普:「您公开称提高关税,其实已经开始和其他国家谈判,不是吗?」他回答:「是!」
川普宣称明年上任后将对中国的关税,从他前任的七点五趴提升至六十趴;此外他也提过一百趴、甚至两百趴,如果共军攻台。但最新的说法是对中国关税提升十趴。多样化的叫价,显现他已开始用叫价关税与北京谈判。
中国强势的贸易战2.0,何尝不是谈判的手段?
川普十二月十二日呼吁中美合作解决世界问题,十六日还破例邀请习近平参加一个月后的总统就职典礼。
拜登二○二○年上任后延续川普对中经贸科技战。但近一年来中美在竞争的格局下,合作层面增加。
川普上任后,美国第一,解决内政失序为优先。必须避免与中国军事冲突。表面抗中,内涵竞合。
虽然看来,中美斗争将加剧。其实,各为利益,必须合作。
中美竞合,将成美国未来的两党共识。
(作者为前华府乔治城大学外交学院讲座教授,曾任国防部副部长,着有《偶尔言中》)