陆财政部专家：只靠再分配无法达成共同富裕 需提高人的能力

陆财政部专家：只靠再分配无法达成共同富裕 需提高人的能力。（图／中新网）

「历史告诉我们，均贫富并不能实现所有人的共同发展，甚至可能使发展陷入停滞不前的境地。」直属于中国财政部的中国财政科学研究院长刘尚希，谈到该如何理解中共中央财经委员会17日提出的促进「共同富裕」时指出，要实现共同富裕就是要实现人的共同发展，人的能力共同提高。

刘尚希接受澎湃新闻专访表示，共同富裕首先要富裕起来，虽然中国的经济成就令世界瞩目，但目前仍然是世界上最大的发展中国家，人均GDP才刚超过1万美元。而美国、日本、德国、英国、法国、义大利、加拿大等发达国家，人均GDP都在中国的3倍以上，美国人均GDP更达到6万美元。

刘尚希提醒，从初次分配、再分配和第三次分配整体上看，税收不是主要。如果共同富裕主要通过税收去实现，那就是将财富进行再分配；若过于倚重再分配，则很可能导致税负加重，发展的动力就会变弱。

同时，如果仅从结果上把收入分配差距缩小，甚至把财富的差距也缩小，但能力的差距没有缩小的话，进入下一个经济循环时，这种差距又会再现出来。因此能力的改变与提高是最重要的。实现共同富裕就是要实现人的共同发展，人的能力共同提高。

刘尚希称，中国现在发展速度已有所下降。「我们在追求高质量发展，也不等于说不要速度，没有一定的速度我们就停在这儿了。从国际竞争来看，中国与美国等发达国家之间的相对发展速度仍是十分重要的，否则中国就没有出头之日。」他并强调，共同富裕首先要富裕起来，不然就是「共同受穷」。

对于共同富裕与中国城乡差距，他说，根本问题是中国城乡二元分治结构导致，城乡之间社会基本权利不平等，公共服务不均等。应让人口、家庭能自由流动，要让农民市民化，让农民进城落户，享受同城待遇。目前农民作为劳动力进城打工不难，但变为市民有很多障碍，全家落户很难。城乡二元分治是妨碍国民能力共同提升的制度。