社评／由部分富裕走向共同富裕

旺报社评

大陆经过40年改革开放，在完成邓小平「让一部分人先富起来」目标后，决心追求社会主义「共同富裕」目标的实现，在「十四五」规画和2035年远景目标纲要中，提出「浙江高质量发展建设共同富裕示范区」规画。浙江省日前发布《浙江高品质发展建设共同富裕示范区实施方案》，宣示2021至2025年阶段性目标。

透过市场经济来达成

浙江以民营企业为主体，不但城乡发展较为均衡，「藏富在民」程度也比其他省份高，人均GDP已超过10万元人民币，城乡居民收入倍差仅1.78：1，是大陆实现「共同富裕」难度最低的省分，因而获选。

共同富裕是社会主义的根本要求，邓小平在规画改革开放时就提出，社会主义的根本目标是「共同富裕」，但不能吃「大锅饭」，要让一部分人生活先好起来，带动其他人学习，才能让国民经济不断向前发展，所有人都富裕起来。因此，「共同富裕」不是齐头式平等，更不是劫富济贫，是要透过市场经济的发展来达成。

换句话说，要实现共同富裕，不仅需要制度与资源的公平，还需要「后富起来的一部分人」改变思维方式。中国农业大学一位教师在云南省河边村扶贫6年后，认为贫困群体之所以贫困，并不是因为懒惰，而是在观念和精神层面缺乏「现代性」，每天勤苦劳作却不知「进取」，只是原地踏步。后来在政府鼓励下，河边村民建设新型旅游村和合作社，开始与现代市场接轨，村民收入终于增长。在这个思路下，浙江省制定「山区26县跨越式高品质发展」方案，以「一县一策」方式推动小县城转型，以因地制宜方式帮助相对落后的小县城，找到适合自己的发展方式、提升居民收入水准。

其次，住房、教育和医疗价格昂贵，不仅制约民生消费、降低幸福感，更是造成贫困人口的主因。要实现共同富裕，必须把解决住房、教育及医疗的难题当作施政重点，近期大陆强化反垄断、治理学区房、整顿校外培训乱象等系列政策措施，亦反映出背后的发展逻辑。浙江示范区实施方案对于教育、住房及医疗等领域的改革着墨很多，并特别注重与数位化技术的结合。以教育领域为例，将建立学前教育成本分担机制，在全省推行智慧学校，升级「互联网+教育」，实现城市与偏乡学童同标准教育。这些政策在缓解民众教育「内卷」压力的同时，也试图解决贫困阶层固化的问题。

让示范区成全球模范

其三，打造「橄榄型」社会结构。所谓橄榄型社会结构，即中产阶级规模较大、精英和底层数量较少的社会结构，这种社会结构更有利于社会稳定。为了在2025年达成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，浙江省制定了中等收入群体规模翻倍计划、居民收入10年翻倍计划。计划目标明确，例如家庭年可支配收入10～50万元人民币的比例要达到80%、20～60万元人民币的比例争取达到45%，人均可支配收入高低倍差缩小到1.55以内等。

大陆目前中等收入群体约4亿人，主要分布在一、二线城市，从长远来看，让中等收入居民数量成倍增长，将成为大陆经济增长的重要潜能，进而为推进共同富裕提供动力。

贫富分化是全球性的难题，疫情冲击下更加突显。瑞信研究工作院近期发布的《2021全球财富报告》显示，2020年全球贫富差距大幅上升，全球最富有的10%人群拥有全球82%的财富；其中最富有的1%人口更拥有近一半（45%）的财富，而处于底层的50%人口拥有的财富不足1%。浙江若能达成共同富裕目标，不仅仅是大陆的示范区，更将成为全球消除贫富分化难题的模范生。