陆人大常委会4日开议修法保障学前儿童 保护文物与开发关系

陆人大常委会4日开议修法保障学前儿童、保护文物与开发关系。（澎湃新闻）

《光明日报》2日报导，11月4日至8日，十四届大陆全国人大常委会第十二次会议将在北京举行。全国人大常委会法工委发言人黄海华阐明如何更好保障学前儿童的权益？怎样协调好文物保护与开发之间的关系？如何平衡反洗钱工作与保障正常金融活动的关系？等立法热点。

黄海华称，中共二十大报告提出「强化学前教育、特殊教育普惠发展」。本次拟提交审议的「学前教育法」草案，坚持公益普惠基本原则，明确公办园与普惠性民办园为普惠性幼儿园，政府应当采取措施扩大普惠性学前教育资源供给。明确普惠性民办园受政府扶持，收费按照政府指导价管理；具体认定标准由省级人民政府或者其授权的设区的市级人民政府制定。

「学前教育法」草案还规定在幼儿园布局规画中合理确定普惠性幼儿园覆盖率，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规画，并依法以画拨等方式供地。新建居住区等应当按照规定配套建设幼儿园，并移交地方人民政府用于举办普惠性幼儿园。

据指出，草案就学前儿童权益保护作了专门规定，例如，加强学前儿童入园保障方面的规定，推动适龄儿童方便就近接受学前教育；对因特异体质、特定疾病等有特殊需求的学前儿童予以特殊照顾；普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，有关部门应当依法组织开展相关评估和争议解决工作。

黄海华表示，当前历史文化街区开发、古村镇旅游等蓬勃发展，本次提交审议的《文物保护法》修订草案如何协调好开发与保护之间的关系？

对此，草案明确在确保文物安全前提下，有效利用文物资源，提供多样化多层次文化产品与服务；明确基本建设、旅游发展必须把文物保护放在第一位，严格落实文物保护与安全管理规定，防止建设性破坏和过度商业化；明确依托历史文化街区、村镇进行旅游等开发建设活动的，应当严格落实相关保护规画和保护措施，加强整体保护和活态传承，严格控制大规模搬迁，防止过度开发。

此外，草案还明确文物认定的主体、标准和程序由大陆国务院规定并公布；增加规定，国家鼓励公民、组织合法收藏，加强对民间收藏活动的指导、管理和服务。

黄海华称，《反洗钱法》修订草案此前已进行两次审议，并两次向社会公布征求意见。草案明确规定反洗钱工作应当依法进行，确保反洗钱措施与洗钱风险相适应，保障正常金融服务和资金流转顺利进行，维护单位和个人的合法权益。

据表示，为更好地保护资料安全和公民个人资讯，修订草案还明确要求提供反洗钱服务的机构及其工作人员对于因提供服务获得的数据、资讯，应当依法妥善处理，确保数据、资讯安全。