綠委反對立法增預算 退役上校子女教補費擇期再審

立法院外交及国防委员会今（13）日审查国民党立委翁晓玲等人所提案，恢复退役上校子女教育补助费，民进党立委虽赞成照顾退除役官兵，但反对用立法的方式增加预算支出，应让退辅会与行政院沟通，经表决，决议保留在委员会择期再审。

行政院人事行政总处民国106年7月表示，退休军公教子女的教育补助，从民国106年8月1日起，公教修正为月退金在新台币2万5000元以下、军人为中校以下退伍者才可请领，估计可节省近11亿元，但外界对于恢复退役上校子女教育补助费的声浪迄今未减，退辅会仍持续争取中。

立法院外交及国防委员会今天审查国民党立委翁晓玲、陈永康等人提出「国军退除役官兵辅导条例增订第27条之2条文草案」，邀请退辅会主委严德发列席备询。

根据翁晓玲等人的提案说明指出，行政院人事行政总处以「衡平」为由，自106年起排除上校阶以上子女教育补助，致产生上校退伍人员相对权益剥夺感，恢复退役上校以上子女教育补助费，有助于优质人力长留久用，维系部队安定。

翁晓玲在进行逐条审查时表示，为了对国家有贡献的退役上校，可以给予更好的照顾跟补助，修法符合宪法增修条文的意旨，同时也符合平等原则。过去年改删除上校以上子女补助费，违反平等原则，也不符合宪法照顾军人的精神。

翁晓玲指出，包含国防部、退辅会都支持恢复上校以上子女补助费，也未增加太多政府的支出。如果恢复补助，会让未来有更多国军官兵愿意留营服役，不会提早退伍。她认为修法是立意良善，再加上国防部、退辅会都支持，没有什么理由可以反对。

但民进党立委王定宇表示，大家都赞成照顾退除役官兵，但是要用对的、合法的方法。不管根据财政纪律法、预算法，如果要增加预算支出，其实要经由行政院沟通协调，不是立法机关单方面用立法要求编列。立法增加预算支出，明显违背宪法、财政纪律法、预算法。

王定宇指出，日前委员会已通过临时动议，希望退辅会跟行政院好好沟通，在预算支出上是否妥适，照顾国军校级军官，这是合法处理的方式，建议草案先保留，留空间让退辅会跟行政院沟通，也许事情会比较顺，如果用立法权要求行政权编列预算，他认为这不妥当，会无端陷入争议。

由于双方各有立场，会议主席、国民党召委马文君宣布保留送院会处理，但在场民进党立委反对，由于在场的国民党立委只有3席，在民进党立委的人数优势下，经表决，将草案保留在委员会，另择期继续审查。