露营场辅导合法过程窒碍难行 桃市府积极争取盼放宽

桃市复兴区长苏佐玺直指，《露营场管理要点》施行以来，未考量偏乡业者特殊情况，辅导合法过程中窒碍难行且成效有限；市府观光旅游局说，与业者站在同一线协助争取中央法规放宽。（吕筱蝉摄）

桃园市复兴区露营产业兴盛，中央自2022年起推动《露营场管理要点》，复兴区公所日前举办露营产业论坛，复兴区长苏佐玺直指，管理要点施行以来，法规并未考量偏乡业者特殊情况，辅导合法过程中窒碍难行且成效有限；市府观光旅游局回应，与业者站在同一线协助争取中央法规放宽，盼让业者可取得露营场可经营面积最大化。

苏佐玺指出，《露营场管理要点》依据的不是法令，仅是某公文字号，要点仅是公部门在推动时的依据，对露营场没有实质法令贯彻效力也无罚则，在辅导合法过程中，仍是依据现有的其它法令受到规范。另外，在地方制度法中提到，直辖市观光为自治市项，因此应该由县市政府层级订定观光发展条例，应由这些条例来订定能兼顾保护复兴区山林却更务实、贴切现况的露营场相关规范。

他说，纵使现况下中央露营场法规放宽，明确限制农牧林业用地上的露营设施设置面积及设置内容等，尤其营地开发范围不能超过全区面积1／10，设施面积上限只容许660平方公尺，既有露营场几乎都不符相关规定，要取得合法难如登天。复兴区另外受到水保法、污水法、森林法、集水区相关法令种种限制，要点实施后到现在，业者合法化比率相当低。

观旅局表示，已将业者遭遇的困难及问题积极向中央反映，包含露营场铺设碎石能否不计入露营相关设施面积，以及露营相关设施面积能否能再放宽等，希望让业者在取得露营场可经营的面积能够最大化，与投入合法化的成本能相符。目前全市有101家既有露营场业者加入辅导，已核发42案露营场土地容许使用，并已有4案送件申请露营场设置登记。业者申请合法过程耗时1至2年，全市现有10家合法露营场，虽然仅1家是在管理要点上路后合法化，但相较其他县市有许多第1阶段根本没有业者通过，桃园市是相对成绩较好县市。

观旅局也说，露营场管理要点相关条件内容都由内政部列于《区域计划法》内「非都市土地使用管制规则」的附表中，具有法律效力，此外露营场仍需符合水土保持、建筑管理、环境保护及污废水处理等相关法规，目前中央已督促地方政府积极查缉，提醒业者仍需依照各中央主管相关法令办理。