管制区露营最高罚百万 民团吁辅导合法

图为由北观处管理的白沙湾，人潮众多，有些游客会选在附近露营，不过交通部观光局北观处祭出管制，9月6日后，民众不得在管制范围内露营。（李奇叡摄）

露营近年蔚为风潮，却衍生不少环境破坏问题。为维护风景区环境，交通部观光局辖下13个风景区管理处陆续公告禁止民众在管制范围内露营，若破坏生态、污染环境等，最高可罚100万元罚锾，引发罚锾过重争议，不少露营爱好者扬言前往管制区抗议，中华民国露营协会更指「杀鸡用牛刀」，不如加速辅导业者合法化，并删除露营场地数上限，增加合法场地，才是根本之道。

中华民国露营协会前理事长林晋章表示，协会向来主张要在露营场露营，并肯定观光局将露营视作产业，委托民间做相关调查报告，但他发现中央7月22日开始辅导业者合法化后，又设下1800个营地上限，仿佛只是为现有营地数量修法，令人难以理解。

林晋章认为，主要问题还是卡在假日时期露营场地不足，因此这类政策是「头痛医头，脚痛医脚」，恐无法解决根本问题，因为有些现行法令确实跟不上时代的脚步，恐扼杀露营风气，而且以《发展观光条例》对在风景区露营的民众开出最高100万元的罚锾，是杀鸡用牛刀，增加合法露营场地才是根本之道。

面对外界针对罚锾过高、露营定义不明提出质疑，交通部观光局技术组副组长王智益解释，露营行为指的就是在车体旁、户外搭帐，至于时下很夯的露营车，因无法确定对方是否在管理人员离开后仍能遵守规定，故会将其劝离；另外，车顶帐因为是在车辆上方，不会影响其他游客，这部分仍在研议中。

王智益强调，各风景区的经营管理，多是引用《发展观光条例》第64条第2项，民众可能误解法案预告，才会误认为北海岸沙滩露营就会罚100万元。他说，一般游客如有违规行为，主管单位都会先以劝导为主，若屡劝不听，才会按照情节严重程度开罚，轻微者多是开罚5000元为主，除非对环境造成严重破坏，否则应不致罚到上限的100万元。

王智益指出，目前是先列出禁止露营区域类型，但法案上路后确切限制地点「不会那么多」，会按各管理处盘点结果再行公告，届时也会在限制区域立牌提醒。至于但书写明「促进观光发展所办理的活动不在此限」，则依各管理处来做审核，对象不限于政府单位。