美韩会谈在即 半导体成重点议题

韩国总统文在寅即将访美,并预计华盛顿时间21日下午(台湾22日凌晨)与美国总统拜登举行峰会。此次会谈有两大核心议题,除朝核之外,半导体高科技供应问题也备受关注。美韩首脑能够在这些议题上达成多程度协议,不仅攸关韩国对待美中竞争态度,亦将影响美国的东北亚布局

随着美中之争加剧,拜登正集中国力量重新构筑尖端产业的供应链。目前,拜登政府针对半导体、电动车电池稀土医药品供应链的「百日体检」已临近尾声。而在美韩峰会前一天,美国商务部将召集主要企业代表讨论晶片供应问题。这便为文在寅此行增添了紧迫性。据悉,韩方已向美国表达参与供应链重组意向,并正在寻找能够与半导体、电池等韩国优势产业连接的部分。

全球半导体业主导地位的竞争日趋激烈,美欧和中国等主要经济体都宣布了大规模投资计划韩国政府担心会落于人后,也于5月13日公布雄心勃勃的「K半导体战略」,三星电子、SK海力士等晶片制造商计划在今年至2030年间,投入资金至少510兆韩元(约4500亿美元,合台币12兆6170亿元)。韩国政府还誓言要向半导体业提供资本支出税收优惠,以及基础设施配套。

韩国对加入美日印澳「四方安全对话」(Quad)的态度亦出现转变,据称正在讨论参与Quad有关新冠疫苗气候变化、新技术工作小组方案,并有可能在峰会期间公布。由于中国将Quad视作遏制中国的「小圈子」,先前文在寅政府因考量到韩中经济关系,对加入Quad持保留态度。美国则很清楚韩方的顾虑,白宫国安会东亚大洋洲事务高级主任卡根(Edgard D. Kagan)本月初因此称「该机制不是安全联盟和亚洲版北约(NATO),也不是一个具明确管理结构的组织,而是一个非常灵活的框架」。

这是否意味着,韩国将放弃在美中之间保持战略性模糊路线呢?专家对此意见不一。韩国经济社会研究院外交安全中心主任申范澈美国之音表示,「韩国虽然不会全面参与Quad,但是在疫苗这些方面的合作是充分可能的,中国总不能连这种程度的合作都阻止」。