美前国防部高官：澳洲可能无法从AUKUS协议获得核潜艇

在核潜艇议题上，美国与澳大利亚两国有各自的政治障碍，澳大利亚很可能无法从美英澳3国的AUKUS协议中获得它期待中的核潜艇。（图／澳大利亚皇家海军）

曾在美国小布希总统与川普总统2任共和党政府下担任重要外交与国防官员的薛瑞福（Randall Schriver）表示，因为美国与澳大利亚两国有各自的政治障碍，澳大利亚很可能无法从美英澳3国的AUKUS协议中获得它期待中的核潜艇，这项发展可能会使得原先担忧印太地区军备竞赛升高的国家松一口气。

据《澳大利亚人报》报导，薛瑞福曾在小布希政府时期担任美国国务院幕僚长及亚太副助理国务卿，在川普政府时期也担任国防部印太安全事务部助理部长，他卸任后出任阿米塔吉国际（Armitage International）公关公司合伙人，并在著名右派智库「2049计划研究所」担任主席。目前美国政府常用的「印太」（Indo-­Pacific） 一词便是出自他的手笔，现在已经是主导美国外交与国防战略的重要概念。

在川普政府时期担任国防部印太安全事务助理部长薛瑞福，也是促成蔡英文致电川普恭贺其当选的主要人物。（图／中央社）

报导引述薛瑞福的话说，澳方从AUKUS协议获得核潜艇，其实「美澳双方都有许多潜在的障碍」，美方是因为美国海军反对，华盛顿和坎培拉也会出现政党轮替，这些问题可能会给计划中的8艘核动力潜艇舰队带来厄运。「如果两国领导人没有对核潜艇议题有持续性的承诺，澳大利亚部署核潜艇的机率将低于50%」。

白宫上个月已经声明，澳大利亚可望在「尽早获得核动力潜艇」，化解了外界有关核潜艇交货时间上可能晚于从法国购入常规潜艇的担忧。薛瑞福强调，「无论AUKUS的结果如何，美国都需要修复与法国在印太地区的关系」。

至于澳大利亚国防部长达顿（Peter Dutton）和前总理艾伯特（Tony Abbott）提出租赁美国核潜艇的想法，薛瑞福认为「很困难，但并非不可能」，「这种情况可能需要美军仍在潜艇上，或者对潜艇有最终控制权。」

报导指，AUKUS在9月份的公告中没有说明核潜艇是由英国还是美国提供技术，亦未说明经费、完成时间以及在澳洲建造的比例。

美国总统拜登的印太安全顾问、也是AUKUS倡议者坎贝尔（Kurt Campbell）上周表示，美国要协助澳大利亚成为印太地区的副警长。但是战略与国际研究中心（CSIS）的澳大利亚所长查德尔（Charles Edel）说，除非白宫能够克服海军「官僚系统的挑战」，否则AUKUS协定中关于核潜艇的部分将「不太可能会实现」。因为核潜艇技术对美国海军极重要，分享技术必须格外谨慎。

报导指出，曾任美海军情报官的薛瑞福还提到目前在印太地区成为战略热点的台湾，他认为，中国打算以「不战而屈人之兵」接管台湾，但今天看到大部分情况是中国在孤立台湾，并在政治上对台湾施压，还没有到为近期内入侵台湾做准备。

对于为何以「印太」一词取代过去的「亚太」的用法，薛瑞福解释道，这是为了「更准确地反映美国的利益」，「事实上，麻六甲海峡并没有把太平洋和印度洋分割开来，它把两者连接起来。没有人比澳大利亚更了解这一点，因为它的海岸线接触到两个大洋。」