美中对话迎来黄金时期
(图/美联社)
新当选政治局委员的大陆外长王毅与美国国务卿布林肯日前通电话,双方新闻稿言简意赅的背后,意味着疫情后美中领导人首次面对面会晤的脚步渐近,北京与华府之间的政治关系即将进入改善回稳的窗口期。
从双方政治议程来看,自现在起到明年1月的短短3个月,应是美中走出政治僵局、恢复对话机制的「黄金时期」。北京刚刚召开二十大、完成人事换届,习近平可以腾出手来处理美中关系;而11月8日美国期中选举后,面临明年1月共和党在国会卷土重来的政治局面,拜登政府也有着改善美中关系的时间压力。
以G20「拜习峰会」为契机,美中能否走回正轨,可以从如下细节看到迹象:
中共二十大闭幕后,迎来第三个总书记任期的习近平首次选择「发声」的外事活动,特意选定美中民间外交场合。10月26日,习近平向美中关系全国委员会年度颁奖晚宴致贺信,表示「中方愿同美方一道努力,相互尊重,和平共处,合作共赢,找到新时代中美正确相处之道,既有利两国,又造福世界。」同日拜登也向该组织致贺信。美中元首同时向一场民间外交团体的活动致信,这个动作就是双方经过充分协调后的政治默契。
这场晚宴背后蕴藏的丰富讯息,不止于此。首先是晚宴举办的日期,选在了二十大后的10月26日,先于「俄罗斯中国友好协会」成立65周年晚宴5天举行,习近平和俄罗斯总统普丁也向该协会共致贺信。换言之,习近平在二十大后的首次正式外交表态,以「先美后俄」为次序。而王毅虽在10月27日先和俄罗斯外长通话,但28日就会见美国驻北京大使伯恩斯、31日又与布林肯通话,可看出二十大后北京外交路线仍展现出平衡性,并非一面倒向俄罗斯、与美国展开阵营式对抗。
其次是这场晚宴的与会者也十分耐人寻味。自川普任内美中关系急剧恶化后,美中在彼此首都举办的外交活动常常出现各办各的、相互杯葛、王不见王的尴尬场面,双方高级官员选择避免同场。然而据媒体报导,这场晚宴云集了美国贸易代表戴琪、前财长雅各布‧卢及中国大陆驻美公使徐学渊,北京的「老朋友」季辛吉亦发表视讯致词,应是美中关系短期内回暖的讯号。
至于过去1年多来在华府表现活跃、身段灵活的驻美大使秦刚为何缺席晚宴?合理推测,在二十大上秦刚当选中央委员后却未返美参加这场晚宴,很可能印证了外界对其升任外交部长的猜测。若担任驻美大使仅1年3个月的秦刚获得拔擢,便能看出习近平对秦刚改善美中关系的高度肯定,从这个角度再去理解G20「拜习峰会」成局,似乎就不令人意外了。(作者为智库研究员)