美眾院報告：聯邦研究資金助中國發展軍事技術

美国众议院两个委员会的共和党成员今天发布一份报告，指美国联邦研究资金被用于推动中国发展军事用途技术，助长北京这个美国潜在的国安对手。

「纽约时报」（The New York Times）报导，美国众议院「美国与中国共产党战略竞争特别委员会」（Select Committee on the Strategic Competition Betweenthe United States and the Chinese Communist Party）和「教育与劳动力委员会」（Education and theWorkforce Committee）共和党成员发表的报告指出，中国与美方资助研究人员的合作，以及中美两国大学进行的联合研究，帮助北京在极音速与核子武器、人工智慧（AI）和先进半导体等领域取得进展。

这份报告断定这些进展未来可能影响美中在战场上的表现，建议对联邦资助研究制定更严格指引，包括大幅限制接受美国资助的研究人员与和中国军方有关联的中国大学、企业进行合作。

报告检视了美中大学在中国共同成立的3间学术机构，其中包括加州大学柏克莱分校（University ofCalifornia, Berkeley）、乔治亚理工学院（GeorgiaInstitute of Technology）的合作项目。报告认为，这些机构是向中国转移专业知识、应用研究和技术的管道，且美国大学在向联邦政府报告中国资金来源方面有所缺失。

两校虽对报告许多内容提出异议，但柏克莱加大20日向纽约时报声明，已决定放弃对拥有「清华－柏克莱深圳学院」一间非营利机构的所有权，部分原因在于校方难以了解附属其他机构人员在深圳学院进行的研究。

乔治亚理工学院本月也宣布，退出「天津大学乔治亚理工深圳学院」的联合办学，并指天津大学被列入美国贸易限制的「实体清单」（Entity List）使双方合作「难以为继」。

根据报告，过去10年间有近9000份获得美国国防部或情报界资助的研究、其共同作者与中国机构有关联；其中2000多份研究的共同作者甚至与中国军事研究和产业基地有直接关联。

报告谈到，这些研究绝大部分涉及军民两用技术，其中一些具备直接军事用途，例如高性能炸药、火箭燃料、追踪水下目标及无人机的协同行动。

报告写道，国防部资助的研究旨在确保美军面对对手时保持技术优势，然而却可能被用以强化中国军队，令人感到不安。

众议院「美国与中国共产党战略竞争特别委员会」主席穆勒纳尔（John Moolenaar）透过声明表示：「中共正透过美国纳税人资助的研究，以及位于中国的美中合作机构推动其军事发展…我们也必须禁止（美国机构）与黑名单实体进行研究合作，对新兴技术研究设置更严格护栏（guardrail），并（透过新立法）向美国大学究责。」

这份报告主张采取的措施，包含限制联邦资助研究人员的活动，这可能大幅减少美中两国之间的科学合作案。

报告还希望推动新禁令，禁止联邦资助研究人员与和中国军方有关联的个人或组织进行合作。这些限制可能造成重大影响，因为许多中国大型企业及大学和中国军工业有一定接触。