美专家：蓬佩奥解除台美官员交流限制 新国务卿将被迫表态

拜登政府的新任国务卿人选布林肯，将被迫在上任初期就美台官员交流问题表态。（图／推特@ABlinken)

美国国务卿蓬佩奥宣布取消美台官员往来限制后，大陆官媒与台湾政府纷纷针对此消息做出回应，并成为媒体与网路热议的重大两岸议题。华府的台美关系专家们指出，蓬佩奥选在离任前10天宣布如此重大的消息，意义并不大，也不是为了促进台美关系。这个声明绑不住拜登政府的对台政策，新任国务卿上任之初将被迫表态。

战略与国际研究中心(CSIS)的两岸问题专家葛来仪 (Bonnie Glaser) 接受《德国之声》访问时指出，「蓬佩奥此举是要让准备就职的拜登政府在台湾议题上面临绑手绑脚的情况。他或许希望借由宣布这个消息，强迫拜登政府延续川普政府的对台政策。然而，拜登政府可以选择废除蓬佩奥的这项命令，也可以选择重返美国过往对台美官员交流做出的限制。」因此，拜登政府将会检视这个议题，并在某个时间点做出决定。

专门研究台湾政党政治的美国加州大学尔湾分校博士候选人南乐 (Lev Nachman) 则认为，蓬佩奥宣布取消台美交流限制，也有可能是在实践美国国会所通过的《台北法案》 (Taipei Act) 与《台湾旅行法》 (Taiwan Travel Act) 中提到促进双方高阶外交互动的承诺。但蓬佩奥没有透露有关细节，外界很难猜测解除的是哪些互动的限制。

南乐向《德国之声》表示，蓬佩奥此举可被解读成要进一步推动台美双方更高层级的外交互动。但必须纳入考量的是，川普政府10天后将卸任，而即将就任的拜登政府可以在忽略蓬佩奥所做决定的前提下，以他们认为合适的方式去处理台美关系。

台湾外交部长吴钊燮11日在记者会上表示，川普政府推动解除台美官员互动的限制已一段时间。葛莱仪也向《德国之声》证实，川普政府过去一年多都在考虑是否解除台美官员互动上所存在的限制。

葛来仪说：「蓬佩奥在卸任前最后一刻才宣布这个消息，显示他可能是在未取得其他政府部门的同意下，便对外公布这项消息。他在声明中的语气，甚至突显出国务院内部可能有部分人员反对这项决定。」

川普政府此举的其中一个目的是想用台湾来「对付」中国，葛莱仪分析说，以美国驻联大使克拉夫特(Kelly Craft) 访台一事为例，蓬佩奥是透过谴责中国大规模抓捕香港民主派人士的声明来宣布这个消息。

对于即将就任的拜登政府来说，南乐认为，蓬佩奥这时候做出台美关系的重大宣布，会迫使拜登将指派的国务卿布林肯（Antony Blinken) 在上任之初便对此涉台议题做出决定，包含他将如何处理蓬佩奥9日发布的消息。布林肯应该会用较理性方式来处理，但如此一来可能会让人觉得拜登对台湾的支持比不上川普政府。