名家观点》陈弘：美「南太倡议」打民主旗号行军事霸权之实

美国国务卿布林肯。（新华社）

大陆华东师范大学澳洲研究中心主任、亚太研究中心执行主任陈弘9日在大陆《环球时报》撰文指出，就在美西方不断煽动和炒作俄乌军事对峙危机的当口，美国国务卿布林肯7日匆忙首途澳洲在展开为期7天亚太访问。显而易见，在美国全球外交与安全战略中，太平洋地区事实上已是重中之重。而这一番紧锣密鼓的战术操作的终极目标，就是对冲中国在亚太地区的和平发展与合作。打的是民主旗号，行的是推行军事霸权之实，这正是美国太平洋战略的实质所在。

陈弘表示，为期7天亚太访问中，布林肯将在澳洲、斐济、夏威夷举行一系列高级别会谈。除了会见澳洲总理莫里森，召集举行美日澳印外长会谈和美日韩外长会谈外，此行一场重头戏，是在斐济会晤太平洋地区18个岛国领导人。布林肯在行前声称，希望太平洋岛国和美国一道，「提高我们在该地区的雄心」。美国政府高官透露，拜登政府计划与其盟国和合作伙伴启动一项新的太平洋岛国倡议，希望与域内国家加强联动与合作。

陈弘认为，布林肯此次访问斐济具有十分鲜明的战略目的。一方面，口口声声要「帮助岛国提高在气候、海洋和交通等问题上所定下的目标」，但是在另一方面，又以意识形态来引领和规画美国与南太岛国的关系，要求岛国「促进我们对民主、区域团结和繁荣的共同承诺的方式」。

近年来，美国拉着澳洲等国在太平洋地区动作频频，着力加强美西方对南太岛国的全面影响力，企图排挤、遏制和打压中国同该地区各国在政治、经济、社会、文化、教育等领域的互利合作。

陈弘称，以澳洲为例，其向来将太平洋岛屿地区视为自己后院，在殖民主义心态驱使下，澳洲长期全然无视岛国实际状况和民生需求。从2010年起，坎培拉开始逐年削减对南太岛国经济援助，援助金额从2011年12.5亿美元锐减至2016年的8亿美元不到。而且大部分都用于岛国所谓「制度建设」和「能力提升」上，实质就是移植和强加西方政治制度与社会治理模式，根本无助于当地经济改善和人民生活水准提高。

陈弘指出，2017年以来，在美国剑指中国的「印太战略」的引导下，澳洲推出其「太平洋进阶计划」，开始重新加大在南太地区的经济援助力度。与此同时，澳洲不断抹黑中国在太平洋岛国的经济援助计划、「一带一路」共建专案和其他经济合作，屡屡阻挠和破坏中国企业在当地的基础设施投资和建设活动。在来自美国的压力下，纽西兰也制定了相应的「太平洋重启政策」。

陈弘强调，太平洋岛国政府和民众欢迎并赞赏来自中国的援助和合作，中国在各岛国援助和投资兴建的公路、港口、学校、医院、文化场馆等设施，直接提升了当地经济水准，改善了人民的生活。去年10月，中国国务委员兼外长王毅视讯主持首次中国—太平洋岛国外长会，取得丰硕成果。

对此，美澳等国自然如鲠在喉。在这一背景下，华盛顿和坎培拉的政客将太平洋岛国视作同中国对抗的角力场。美国政府高官透露，布林肯还将在同马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦和帛琉领导人会晤期间与该三国签署《自由联合协议》，以推进美国的军事准入。而且在美国诱导下，帛琉已提出美国可在帛琉建立军事基地，甚至可在帛琉派驻美国海岸巡防队。打的是民主旗号，行的是推行军事霸权之实，这正是美国太平洋战略的实质所在。

陈弘说，今年1月，美国国家安全委员会印太政策协调官坎贝尔声称，太平洋地区可能成为发生「战略意外」地区，这是否暗示华盛顿可能将在该地区推动某种意想不到的突发事件？如果坎贝尔确实意有所指，那么布林肯的斐济之行就更加耐人寻味了。