明扬大火促政院修法 未申报工厂危险物重罚500万

屏东科技产业园区明扬高尔夫球厂爆炸闷烧，三部救火消防车被埋在瓦砾堆中。（本报资料照片）

明扬大火造成百人伤亡，也烧出工厂危险物品申报漏洞，行政院会今日通过经济部《工厂管理辅导法》修正草案，修法大幅提高罚锾金额，图为经济部次长林全能。（黄婉婷摄）

明扬大火造成百人伤亡，也烧出工厂危险物品申报漏洞，行政院会今日通过经济部《工厂管理辅导法》修正草案，修法大幅提高罚锾金额，若业者未落实制造、加工及使用危险物品达管制量以上申报义务，工厂负责人罚锾金额上限由现行最高5万元增加为500万元，强化吓阻力。

今年9月22日，屏东科技产业园区明扬国际公司爆发大火，导致10人死亡、110人受伤，其中更有4名勇消殒命。经济部认为，业者若未依工辅法规定，向各县市主管机关申报危险物品或申报不实，导致危险物品资讯无法转知消防机关、劳检机构、环保机关或园区管理单位，将不利后续救灾。

此次修法重点有，未依法申报危险物品或申报不实将提高工厂负责人罚锾上限，现行罚锾为1 万元以上、5万元以下。考量工厂规模大小、违规情节轻重各有不同，大型工厂一旦管理出现缺失，恐将引起重大工安事件，修法后将罚锾数额提高至5万元以上、500万元以下。

知情官员补充，由于罚锾金额跨度大，将来主管机关可依情节裁处，原则上会以是否有人员死伤为判断标准，若有重大伤亡就会重罚。

另外，修法也将裁处罚锾与限期改善并行，现行条文规定，若违反申报义务时，主管机关可令其限期改善或申报，届期不改善或未申报时才能处以行政裁罚，修法后，如工厂违反申报义务，主管机关可直接对违规工厂裁处罚锾，同时命其限期改善或申报，加强促使工厂依法申报效果。

经济部指出，考量工辅法修正公布后，尚有子法修法及地方政府宣导等配套待规画，需要适当作业期间，因此条文中也规定施行日期由行政院订定之。

据悉，属子法的《工厂危险物品申报办法》的修法方向，有望朝第三责任险提高3到5倍，危险物品申报频率也有望从每半年改成每季，届时经济部将与掌管化学云的环境部化学署合作，进行不定期抽查。

媒体提问，民间诉求涉及消防公共危险物品，应该要不断炼，政府要掌握运输、储存到贩售。对此，经济部次长林全能出席行政院会后记者会时说，危险物品种类繁多，规范也不同，但明扬大火问题在于工厂如何处理，制造产品所使用的原料，因此要强化源头申报。