政院通過「工輔法」修正草案 危險物申報不實最重罰500萬

2023年9月22日明扬大火酿百余人死伤。图／联合报系资料照

去年屏东明扬大火造成重大伤亡，部分业者未依法申报危险物品、数量、配图等，行政院会今天通过经济部「工厂管理辅导法」修正草案，未依期限申报危险物品、违反申报规定或申报不实，主管机关可处工厂负责人5万元以上、500万元以下罚锾，罚锾上限提高100倍，并可连续罚锾，最重废止工厂登记证。

行政院去年已通过工辅法修正草案，但因立法院届期更替不续审，经济部再次将草案送行政院会通过，将送立法院审议。

经济部工商辅导中心主任云瑞龙今天行政院会后记者会说明，明扬大火案凸显业者两项缺失，第一是未在期限内申报危险物品，第二是未据实通报危险物品内容。

云瑞龙表示，经济部本次修法提出三项精进作为，首先是强化源头管制方面，经济部、环境部合作，优化化学勾稽搜寻功能，并以彰滨产业园区作为示范区域，今年七月前完成自动勾稽程式。

子法修正方面，云瑞龙表示，工厂危险物品本来就是每半年要申报，这次增加动态申报制度；同时，也修正公共意外责任保险办法，提高最低保额规范，从最低新台币3600万元，为保障第三人保障，提高到新台币7200万元。经济部已经在今年2月1日预告，3月31日预告结束后，4、5月将办20场说明会，6月1日发布执行。

云瑞龙表示，这次修法最重要的母法条文修正，将工厂负责人违反危险物品申报义务之处罚条款，提高100倍，从过去1万元至5万元，提高到5万元至500万元提高到。裁罚顺序上，过去是先限期改善、不改善才会罚锾，修正后将改成「先处罚锾，并限期改善」，并可连续处罚，最重可废止工厂登记证。

另外，桃园市副市长苏俊宾去年曾提出，仓储火灾发生率高于工厂，工辅法应将纳入仓储业纳入危险物品申报对象，台南市长黄伟哲也呼应此说法，但这次修法未纳入相关建议。

经济部次长林全能表示，工辅法在母法很明确是「工厂制造、储存、使用」必须申报，但子法针对工厂危险申报办法，储存部分要明确讲出放置储存位置，若是就储存有规范到；另外，工厂危险物品申报，除了工辅法，还有不同法规去规范，包含建筑法会针对危险物品储存建筑物结构、位置，会有更明确的处理，针对制造、储存、处理，都有明确要求，有在法规中适当处理。