工厂管理辅导法修正案通过 苏俊宾吁「仓储」也要主动申报

桃园副市长苏俊宾在院会直指仓储火灾发生机率远高于工厂，只管工厂不管仓储恐成大破口。(桃市府提供／蔡依珍桃园传真)

行政院今通过《工厂管理辅导法》、《消防法》修正草案，但仍未将仓储业纳入危险物品申报对象，桃园副市长苏俊宾在院会直指仓储火灾发生机率远高于工厂，只管工厂不管仓储恐成大破口，大声疾呼仓储也要主动申报积极管理，获台南市长黄伟哲声援，盼保护打火的消防弟兄免入险境。

行政院30日讨论《工厂管理辅导法》、《消防法》部分条文修正草案，工厂危险管制物品逾申报管制量时，从限期改善后才开罚，改为先开罚同时限期改善，罚则也从1万至5万元，提高到5万至500万元，并可连续处罚，提高吓阻效力。《消防法》也提高与增订相关罚则，包括要求业者平时就要备置化学品种类、数量、位置图，提供消防抢救的必要资讯，若未指派专责人员统筹罚更重，最重可处1000万罚锾，同时，增订厂商未落实自主相关刑责，致人死亡最重处500万罚金、7年徒刑。

「如果只管工厂不管仓储将有很大风险！」代表桃园市出席行政院会议的苏俊宾举例，桃园去年1月到今年10月共发生1075件火灾，其中工厂12％、仓储8.47％，但是桃园列管工厂是1万2264家，是合法物流仓储2104家的6倍多，数量比较少的仓储，火灾发生率却比工厂还高，因此更该师法工厂采用积极管理。

苏俊宾说，消防管理是比较末端，仅能在灾害时避免救灾打火弟兄以身犯险陷入风险，但工厂辅导管理法最重要是事先预防，借由申报过程先遏止风险发生，强调仓储是新兴产业，桃园很多园区都有仓储业，甚至仓储园区，直指这是目前重要的破口，务必要把仓储纳进来事前申报。针对申报不实，他也建议可以参考毒性化学物质管理办法51条跟空气污染管制法54条有关因业者申报不实致灾，苛以相关的行政刑责。

黄伟哲也呼应苏俊宾的说法，他认同《工厂管理辅导法》也应该纳入仓储，不只是要保护工厂或是仓储里面的工作人员，更重要是保护我们消防队员，如果万一发生火灾，打火弟兄进去火场是进入险境，能有更多资讯。

苏俊宾感谢行政院长陈建仁上次会议听取地方心声，但也针对《消防法》修正条文提出两点补充。包括建议研拟一定规模以上工厂、仓储（例如运作或储存危险物品达管制量200倍），应建置将火警讯号连动保全系统，以即时通报厂商或消防局，并立即执行相关应变作为，他提到，工厂平常有人，但是仓储通常是物品储放，火灾发生第一时间没有掌握，风险增加很多；第二，因应仓库型态多元化，业者反映依各类所消防安全设备设置标准设置撒水设备有一定困难性，建议修订相关自动撒水设备指引规定，以利仓储业者遵循。

行政院长陈建仁感谢桃园市提供宝贵意见，也听取经济部、内政部的说明，最后裁示将修正草案送立法院，请内政部与经济部继续跟朝野讨论，早日完成修订。