幕后／蔡英文拆解军中惯例？ 参谋总长人事蹊跷
现任参谋总长严德发12月1日届龄退伍，24日奉总统核定，由只比严小上半岁、明年5月也届龄退役的陆军司令部司令邱国正上将调任。此举，总统原本打破的10年惯例，让军政副部长李喜明的呼声之高，但最终却一场空，让外界是雾里看花，未来是否修正军人服役条例的可能也掀起讨论。
参谋总长严德发的接任人选，得追溯至蔡英文政府上任之际谈起。6月1日李喜明由海军司令升任军政副部长，依照惯例必须办理退役，脱下军服，改穿西装，但蔡英文打破了10年来的惯例，特别修订军政副部长编阶，将原本的文职，改为文军职皆可。
也正是这个动作，让李喜明可以继续保有军职身分，还是可以穿着军服亮相，当然会被外界认为，他就是接任总长的不二人选。
至于最后抢走总长职务的邱国正，早先时候，由于他只比严德发小上半岁，明年5月1日也宣告退役，加上总长职位依照惯例，得「陆、海、空」三军种轮流担任，邱国正与严德发皆是陆军；当时，除非打破惯例，否则接任总长的可能性是被排除的。
不过，据军方人士表示，今天总统之所以有此举，正是考量军方特别讲求的伦理辈份之别。他分析，李喜明升任上将不过2年时间，而邱国正资历深厚，若如外界所揣测的由李担任参谋总长，这让最资深上将成了下属，两人差距甚大，情何以堪。因此，让邱国正接任总长，不无是给他一个台阶，让他能风光的在明年五月退役，届时李喜明接任也无太多后顾之忧。
不过，亦有另一种说法，既然总统可以透过修订军政副部长编阶，安排李喜明「候位」总长，同时也打破了总长「陆、海、空」三军种轮替的惯例，未来也不无可能，为了延长邱国正的服役年限，而修改军人服役条例。
▼国防部军政副部长李喜明。（图／记者翁嫆琄摄）