南韩3招吸纳外籍劳工 抢赢台日！引进人数3年增2.3倍

南韩近年持续扩大开放引进外籍劳工，引进人数已是台湾、日本的3倍。（示意图：shutterstock／达志）

出生率下降、人口老化已成许多国家伤透脑筋的问题。《日经亚洲》8日报导，南韩政府为了解决这2大趋势造成的劳动力短缺问题，连年扩大开放外籍劳工入境工作，今年（2024年）已达16.5万人，这个数字是台湾、日本的3倍，非常可观。南韩不仅以优于台、日的薪资吸引低技术水准外劳到南韩赚钱，同时放宽签证对象，还赴劳工来源国设立培训机构，从源头展开抢人大战。靠着外籍劳工「加持」，南韩人口已逆转出现正成长。

《日经亚洲》报导，2004年起，南韩公司行号可引进外籍从业人员取代招募实习生。南韩政府认为外籍劳工能够成为劳动力不足的解方之一，同时促进经济成长，因此近年持续增加引进低技术劳工人数上限。2023年南韩生育率再降8%，女性终身平均生育子女数只剩0.72。少子化问题急遽恶化的趋势令尹锡悦政府警钟大作，允许录用外籍劳工的行业别持续增加，2021年上限5万人，到2023年增为12万人，今年再拉高到16万5000人，过去3年间增加2.3倍，积极抢人。

这场外劳抢人大战，南韩大胜亚邻竞争对手台湾、日本，首要原因在于薪资数目。根据日本三菱UFJ研究顾问公司（Mitsubishi UFJ Research & Consulting）统计，截至2022年，南韩制造业低技术劳工月薪平均27.1万日圆（新台币约5万8000元），日本技能实习生平均月薪21.2日圆（台币约4万5700元），台湾仅14.3万日圆（台币近3万1000元）。

南韩政府也祭出其他配套，包括对外籍人士核发签证对象放宽，包括非技术类劳工、国际学生、企业家、拥有博士学位的科技领域人才，不仅人数增加，也注重人力的品质与训练，质量双管齐下。

《日经》这项消息也引起拉丁美洲媒体重视。巴西大报《里约时报》（Rio Times）跟进报导，外劳政策放宽除了饭店业受惠，南韩计划10月起开放林业让外籍劳工加入，目标每年引进1000名林业工人，预计能有效解决农村、山区人力短缺困境。

南韩也是世界造船大国之一，然而劳动力近年大批转槽半导体与汽车产业，造船业劳工大缺，至2023年人力缺口估1万4000人。今年8月，南韩又有一处造船业人力培训中心在印尼开张，让印尼劳工在赴韩就业前先行接受焊接技术、劳动安全、韩语等课程指导，为入境南韩之后的「即战力」做准备。

南韩不仅出生率超低，人口老化也很严重，年龄50岁以上占比逾90%。首都首尔也引进菲律宾劳工担任「家事管理员」，负责单亲或双薪家庭的清洁、洗衣、厨房工作，还有照顾儿童，今年8月已有上百名菲籍劳工抵达韩国接受培训，包括育儿、家务、韩语课程，9月加入试点计划，未来可能扩大引进其他国家的外籍人士。

靠着大量外籍劳工投入劳动市场，南韩总人口2023年出现3年来首度出现正成长，达到5177万人，政府预估，到了2024年，外籍人士占南韩人口比例将达5.7%。不过，外籍劳工涌入南韩也对社会构成挑战，例如今年6月京畿道华城市锂电池工厂大火23死，其中17人来自中国大陆，警方调查认为厂区疏散指令、安全措施不足。此外，境内外籍黑户比例也见增加。外籍劳工涌入补足部分行业人力短缺的同时，南韩失业率仍高的问题，年轻人尤其严重。韩国国务总理韩悳洙表示，南韩劳动力必须在公民就业机会与雇用勤奋外国人之间求取平衡。