南市牡蛎养殖补助EPP浮具易污染海岸 环团建议修法全面禁用

台南社区大学海滩废弃物监测社发现，浮筏式牡蛎养殖EPP浮具容易造成海洋污染。（台南社大提供／洪荣志台南传真）

台南社区大学海滩废弃物监测社邀集市议员、台南市渔港及近海管理所、成功大学水工所学者、蚵农等多人共同参与牡蛎养殖改善座谈会。（洪荣志摄）

台南沿海是全台浮筏式牡蛎养殖的重镇，产量约占全台3成，总产值超过5亿元。但因蚵农习惯使用的保丽龙浮具，以及近来市府补助使用的发泡塑胶（EPP）浮具，容易造成海洋生态浩劫及污染海岸环境，饱受各界批评。台南社区大学23日建议，应该改为补助HDPE等新式浮具，不要再补助EPP；市府渔港及近海管理所回应说，最好能分两阶段全面禁用保丽龙及EPP，否则恐将引发反弹。

牡蛎养殖改善座谈会展示的多项浮具。（洪荣志摄）

台南社大海滩废弃物监测社为改善浮筏式牡蛎养殖浮具造成的海洋污染，今天邀集市议员、台南市渔港及近海管理所、成功大学水工所学者、蚵农等多人，在台南市议会参与牡蛎养殖改善座谈会，除要求市府今年修正《台南市浅海牡蛎养殖自治条例》，全面禁止使用保丽龙、EPP等浮具外，也提供多项改善方案，希望让蚵农未来能有多种替代方案可供选择。

台南社大环境小组研究员晁瑞光表示，近年来海滩废弃物监测结果，发现废弃的EPP相当多；对一般民众而言，EPP与保丽龙无异，同样都会产生污染，许多养殖牡蛎的国家也都遇到同样问题，台南应作为全台湾，甚至是世界的模范，率先禁止使用EPP浮具，让牡蛎养殖能兼顾永续环保。

市议员颖艾达利也认为，过去农业局在中央补助下，建立大规模的环保浮具模组养殖示范区，但这些经费主要却用在补助EPP浮具上；鉴于EPP与保丽龙浮具一样都会碎裂，民众根本分不出来，此次座谈会分享的不同替代方案，都可作为未来修法禁用EPP后，提供蚵农选择的配套措施。

不过，渔港及近海管理所所长周瓈朝却强调，台南市沿海牡蛎养殖面积约1400公顷，今年申报放养8315棚，使用的浮具数量约14万多颗，目前已修法公告2026年全面禁止使用保丽龙浮具；至于EPP浮具，则因近几年市府每年补助3000多万元，多数蚵农家中储备仍多，一旦立即全面禁止使用，恐将引发反弹，建议延长禁用时间。

台南市牡蛎产业发展协会理事长陈俊安认为，该会推广的HDPE新式蚵棚，不仅通过蚵农作业习惯与浮力测试，同时安平区也有2／3蚵农连署同意使用；蚵农谢文尧亦认为，他使用PE硬式浮具反而比较安心，因为不会像EPP浮具会破碎，也不用担心对海洋及人体造成危害。

成功大学水工所副研究员张引则分享可下潜式的牡蛎养殖浮棚，透过设计让浮棚潜到水底避浪，目前已改良到第二代。另外，蚵农陈保良指出，延绳式养殖就不会有浮棚的问题，对环境更友善，经实际测试也可承受台风不会损坏，成本并不会比浮筏式养殖还高。