NCC将纳管脸书、YT 民众党立委忧箝制言论自由

国家通讯委员会（NCC）。（本报资料照）

国家通讯传播委员会（NCC）日前公告《数位中介服务法》草案，将纳管5大类平台，其中包括脸书、YouTube等有效使用者超过230万的大型社群与影音平台，要求业者针对违法内容建立通知与回应机制，若违法将最高可罚1000万元；对此台湾民众党立委纷表示，该法有箝制言论自由疑虑，及该机构是否会规避立院监督。

台湾民众党立委高虹安今(1)日于立院举行「校园性骚扰频传，主管机关应有所作为」记者会，会后媒体询问NCC将捐助25亿成立财团法人打击假讯息，并可规避立院监督。高虹安回应，NCC将成立专责机构，功能类似于事实查核中心，但主要适用于通报各平台将不当内容下架。但她质疑，25亿的金额是如何算出来的？主管机关应说明为何要25亿，并说明该机构执掌的工作项目，以及该机构是否会规避立院监督。

高虹安说，《数位中介服务法》主旨是要创造自由、安全、可信赖的网路环境，这是很抽象的文字，包含先前有发现一些疑似网军、1450或反串帐号的事件层出不穷，这样网路环境下到底谁说了算、哪些是假帐号，需要严格制定假讯息及假帐号的标准，否则会踩到言论自由的红线。

民众党立委、选战小组召集人蔡壁如也认为，NCC要新设一个「财团法人」是很危险的事，她认为该机构必须受到立院监督，不可任意妄为。

民众党立委邱臣远则透过脸书三点质疑，他表示由于网路讯息快速传播的性质，一旦超过时效，限制与移除的意义就不大。为此，NCC是否有先与司法院沟通，确立所谓「资讯限制令」的核发机制能赶上时效？法院是否有足够的工具与能力判断是否核发限制令？又司法量能是否能够负荷防堵网路平台上繁多不实讯息的重任？

邱臣远表示，NCC对于网路平台业者课予「第三方内容」的注意义务是否过高？他呼吁NCC，不能期待「民间企业」有能力及义务，防堵来自「国家级敌意势力」的假讯息攻势。

NCC根据该草案，预计将捐助25亿元，成立专门处理网路治理之财团法人。这是否代表「网路真理部」的成立？政府真的应该「掌握」以及「诠释」真相吗？他认为培养民众透过常识及理性思维进行判断，才是破解假讯息的最好方法。