NCC推数位中介服务法 立委：扼杀言论自由、网路民主倒退

民众党立委邱臣远。（本报资料照）

NCC上月29日推出数位中介服务法草案，计划要纳管YouTube、脸书，引来在野立委反对。民众党立委邱臣远表示，数位中介服务法未具宪法高度会扼杀言论自由，批评根本是在向中国大陆的数位独裁靠拢。

邱臣远说，欧盟在上星期二通过「数位服务法」（DSA）和「数位市场法」（DMA），为在网路空间建立公平与安全的环境立下里程碑，既确保用户的基本权益，也建立业者公平的竞争环境，具备宪法高度，两者被媒体合称为「网路宪法」。

邱臣远认为，相较于欧盟的DSA以及DMA，我国NCC提出的「数位中介服务法」草案，重点仅着墨于抑制「网路不实资讯」到处流窜，就显得为德不足，不只未移植两部欧洲法律的精髓，反而有向「中国大陆的数位独裁」靠拢之嫌，恐造成网路民主的实质倒退。

邱臣远表示，虽然目前数位中介服务法尚在立法的前期阶段，但我们仍可以从蛛丝马迹中看出端倪，包括NCC以无权认定以及下架违法内容为理由，透过「实质影响力」(如草案第18条的加注警示处分)，掌握实质干涉民众「认知的权力」，掩盖并达成行政权的实质扩权。任何事情的「真相」本不应该由政府诠释！即便是欧盟的DSA也没有针对是否应由「行政部门」判断讯息真实性的问题进行讨论。

邱臣远说，虽草案第6条中规定，数位中介服务提供业者不负主动调查或监控违法活动之义务，但同时第35条又要求业者对于「违法内容」、对选举造成「负面影响」的内容，必须进行有效管理，并规定将对违反规定的业者进行处罚，恐有逼迫业者自我审查，达成实质干涉言论自由之疑虑。

邱臣远质疑，既然各类资讯已由不同的部门进行监管，真的有必要花25亿公帑成立由NCC实质掌控的「专责机构」吗？最后会不会成为另一个「听政府话」的肥猫养殖场？目前草案离送交立法院还有一段时间，我呼吁政府一定要倾听民众的意见，不要为了监管而监管。