农贸外销连受阻 学者：应立法保护优势技术

大陆海关总署昨日宣布台湾芒果因检出病虫害，昨起已暂停输入大陆。图为台北市一家水果店陈列不同品种本土芒果。（邓博仁摄）

大陆海关总署昨日宣布台湾芒果因检出病虫害，昨起已暂停输入大陆，回头看海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)的早收清单，其实大宗农产品已经被禁得差不多。学者表示，台湾的农产品外销除了应开发高价值市场外，也应立法保护优势农业技术，否则10年内东南亚邻国恐超车台湾，假如未来ECFA让利都取消，台湾在高关税下的竞争力将会非常不乐观。

当时签订ECFA时，中国大陆则给予台湾18个税项农渔产品零关税优惠，将于2年内分3阶段降至零，农产品包括文心兰等兰花的切花、金针菇、香蕉、柳橙、柠檬、哈密瓜、火龙果、茶叶；渔产品包含石斑鱼、乌鱼、石斑、鲹鱼、旗鱼、秋刀鱼、午仔鱼、虱目鱼、长鳍鲔、大目鲔、黄鳍鲔等，以及其他未列名动物产品如甲鱼蛋等。

台大农经系主任张宏浩表示，从农产品的品质来看，台湾是具备优势，农试所开发的品种品项也可以调整甜度，但问题是要卖到符合其价值的价位。

举例来说，台湾面对周遭国家太多的价格竞争，东南亚许多水果的价差和台湾比差了一倍，如果台湾的水果卖到东南亚，价格会差到40-50％。台湾的水果外销量其实并不大，应该开发如日本等高价值市场，日本消费价格高，但相对日本的检疫相当严格。

张宏浩说，农业部应该盘点各国的检疫条件，重点必须让生产者知道，生产者可以从各国检疫标准来自行判定相关风险，台湾要符合他国防疫要求不是做不到，但要加强教育和宣导，防疫标准应该是透明公开，农民才有所遵循。

针对台湾的外销优势，张宏浩指出，东南亚国家农贸在10年内将会发展起来，农业的两大重点不外乎技术与生产成本，东南亚劳动力便宜加上土地多，确实有可能逐步取代台湾的农业优势；政府应思考并盘点如何在技转方面立定相关法规，借此来保护台湾优势的农业生产技术，「技术共享没有错，但要保护专利」。

台湾产业关联学会名誉理事长、前台大农经系系主任兼所长徐世勋表示，假如未来两岸ECFA大陆的片面让利(水果免关税)全部取消，相对和大陆、日本、韩国与东南亚已签订的区域全面经济伙伴协定(RCEP)免税，台湾水果卖到大陆、日本、韩国还要缴交高额的关税，将严重影响台湾水果的出口竞争力，除非我政府再祭出高额出口补贴；若再加上很多水果大陆自己都已有生产了，可预期的是，台湾水果出口到大陆将几无竞争优势。