刘大年／疫情使外销受阻 须避免农产品价格崩盘
新冠肺炎目前已蔓延全球165国，确诊人数突破20万，死亡超过万人，已经成为本世纪全球最大的挑战。
事实上新冠肺炎在中国大陆爆发初期，中国大陆没有预警，资讯不够透明；世界衞生组织（WHO)过于轻忽，全世界也掉以轻心，没有做预先的防范，导致疫情蔓延到美国及欧洲。
疫情初期，欧盟还提供中国大陆医疗援助，但目前却面临医疗资源严重不足，反而需要中国大陆支援。当时一些西方媒体也批评中国大陆封城措施过于严厉，目前却证明是一有效的手段，许多国家甚至已经采取锁国的政策。
此次新冠肺炎疫情产生供给、需求和金融三方向冲击，对经济影响是多层面的；更严重的是，由于恐慌加上对疫情的不确定性，造成市场信心瓦解，对于全球经济更是雪上加霜。
美国财政部长最近表示，新冠肺炎对经济的冲击，高于2008年的全球金融海啸，甚至直接与1930年代美国经济大恐慌相比。德国总理也直言，德国已面临战后最大的危机。
▲新冠肺炎对经济的冲击，直接与1930年代美国经济大恐慌相比。（图／路透社）
事实上，美国股市大跌牵动全球股市下跌的骨牌效应，对于金融业的冲击并不低于2008年的金融风暴。美国最近动作频频，联邦准备理事会两度大幅度降息，美国目前几乎已是零利率。
另外，美国准备直接发给每位人民1000美元，将推出1兆美元的援助方案。手笔之大，前所未有，可见情况之严峻。
台湾目前防疫工作做得成功，但是由于台湾是个高度出口导向的国家，疫情扩散对于台湾经济冲击会增加。
疫情初期，是集中在中国大陆、日本及韩国，对台湾影响主要是供应链的完整性以及对一些内需产业的冲击。但是，由于疫情已经蔓延到欧洲跟美国，这两个地区GDP合占全球50%，一旦经济停摆，对台湾出口会产生直接的冲击。
以台湾出口主力─资讯电子产业为例，透过台湾接单，大陆制造销往欧美的三角贸易方式，疫情将使企业遭受生产面、需求面双重冲击。
▲疫情冲击一个多月后，大陆华南地区、长三角一带陆续复工。（图／翻摄 新华社）
在生产面上，厂商在面临原材料断链、订单混乱、物流不顺的情况，即便中国大陆已逐渐复工，但产能尚无法完全恢复。
在需求面上，随着欧美疫情扩大，造成股、汇、债市震荡，消费信心不足，再加上锁国等防疫措施，民众无法外出消费，将延迟民众替换消费性电子产品的需求。另外，其他出口到欧美比重较高的汽车零组件、机械及钢铁产业，也会受到不同程度的影响。
在新冠肺炎爆发之前，原先预估今年全球经济成长率可达到3%以上，但是由于疫情持续蔓延，经济成长率持续下修，甚至不排除会出现2009年以来首次的衰退。台湾经济成长率今年也可能无法保二，中央银行最近已将成长率下修到1.92%。
政府目前编列了600亿经费因应疫情，随着疫情的扩大，可能有需要加码。由于目前内需产业及出口产业均受到冲击，所以应盘点目前各产业受到影响的状况，给予类现金的补助、支援产业经营及促进出囗的协助。
▲学者提醒，在外销受阻的情况下，应特别注意农产品的产销。（图／新北市农业局提供）
另外，也应特别注意农产品的产销，因为近来并无重大天灾，预期农产品将会丰收，在外销受阻的情况下，如何做好供需平衡以避免价格崩跌，必须预做规划。
除了救急的补助政策外，也要维持民生物资稳定供应，避免发生抢购的情况。除了中央政策外，地方政府也应与中央配合，提供更多元的措施，例如可以考虑地方税及规费的减免、协助地方产业转型等。
疫情控制后 需面临供应链重整
2008年金融风暴下的经济，可以在整顿金融机构，清理不良金融商品，制造生产逐步到位开始复苏；但由于现在疫情还在扩散，经济下滑还看不到尽头。
未来即使疫情可以控制，但还需面临供应链重整的问题，经济恢复元气的时间，可能会长于金融风暴。
所以，这次疫情所造成的影响，将会大于2003年的SARS及2008年的金融风暴。更重要的是，未来在疫情平息后，各国需要反思为何公共衞生的疏忽，可以严重危害国家安全；如何修补防疫体系的漏洞，并重新建立维护全球公共卫生的安全机制，以避免重蹈覆辙。
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