品观点｜自办重划业者吐苦水 缺乏专业的恐龙法官影响都市计划

品观点｜自办重划业者吐苦水 缺乏专业的恐龙法官影响都市计划（图/品观点提供）

当国人前往巴黎旅游，无不赞叹其街景典雅一致，却不知美丽的背后，是200多年前法国当局不顾抗争进行重划，才有了今日的井然有序。根据地政年报资料，截至去年底，全国完成的市地重划总面积达1万8265公顷，相当于700个大安森林公园，昨日(16日)逢甲大学国土政策暨不动产研究中心特别举办「自办土地重划的贡献与困境」座谈会，希望政府能重视自办重划业者的心声。

对于外界常误解自办重划为暴利行业，业者纷纷叫屈，认为一次要应付数百上千位的地主，加上数十亿元的资金投入，的确不是一般的事业投资，但承受的风险也相对极高。

龙扬开发总经理张岳文：「重划费用负担需送审，法规规定很清楚，甚至很多做了还不能报帐，绝对不是暴利，因县市政府的公办重划占七成比例，如果那么好赚，地方政府不是赚翻了吗？业者只是赚合理利润，还要担负开发风险，大家看到的都是开发成功的，业者也有做到赔钱的，但绝对不会对外说，因为会影响他下一个案子，所以赔钱的只能默默吞忍。」

在这样耗时、高成本的压力下，逢甲大学土地管理学系教授陈建元认为对业者而言，投资风险极高，自然寻求自保之道，乱象自此而起：「虽然说刚开始同意是50%，但实际上执行下去是100%，过程里很多人拿翘，真的不好做。」

动辄而来的司法诉讼，更让业者有苦难言，张岳文说：「你看外界对自办重划都没讲好话，批判者有话语权，赞同的人不会表达，反对声音都很大，所以我们都被误解。」逢大开发总经理万昆明也认同：「很多地主和业者谈不妥，乱告一通，就算我们业者诉讼一直赢，他还是要上诉，拿命跟你拚了，所以遇到这种我们赶快签一签、赔一赔算了，法院判来判去，让我们很困扰啦」

品观点｜自办重划业者吐苦水 缺乏专业的恐龙法官影响都市计划（图/品观点提供）

张岳文忍不住感慨，奖励土地所有权人办法里，球员裁判都是政府，审查标准何在？「像单元二的何姓地主拿到土地权状了，但土地还是被黎明幼儿园霸占，还是不拆，哪一个案子可以这样拖十几年，公部门还是说你们去协调，协调应有底线，司法官了解重划执行吗？每个人看法规角度不同，公部们还是应该出来协调啦。」

何姓地主也忍不住砲轰：「法院就是事后诸葛，加上市府怠惰，我家土地加入重划，却被霸占16年，就算拿到权状还是拿不回土地，然后没有人需要负责，法官是不是要在重画这块更专业。」

讲到司法专业，平方开发总经理庄庆丰忍不住为单元二的判决抱屈，因为台中市所有公办自办，每公顷工程款介于1300万到2300万元之间，单元二每公顷1770万元，完全在合理范围内，但重划会人员却被法官以浮报工程款判刑，还没收9800坪的抵费地。

品观点｜自办重划业者吐苦水 缺乏专业的恐龙法官影响都市计划（图/品观点提供）

庄庆丰说：「法官说每公倾922万工程款可以做，那你司法官不要做了，我们包给你做，我不想用恐龙法官来形容，但真是平行世界，业界都难以接受，内政部和地方政府是不是要去协调，制度上应该调解不成才走司法，公务员不敢协调，怕被指控图利，因此要业者自己解决，结果就是卡在那里。」

因此自办重划业者认为政府对于重划纠纷，或法规疑义应给予协助，而不是以民事纠纷不宜介入，让自办重划陷入僵局，都市计划也因而延宕。