品观点｜前检座：法官没送鉴定就判浮报 自办重划业者变成背信罪犯

前检座：法官没送鉴定就判浮报 自办重划业者变成背信罪犯

台中七期重划区的成功，让台中市加速市地重划的脚步，也让台中市成为地政产官学者眼中最美丽的都市，然后整齐的街廓背后，却是一连串的官司诉讼，每一个重划区都有地主兴讼，让自办重划业者苦不堪言。

财经专家黄世聪日前在品观点节目中，专访曾担任检察官、目前执业律师何金升，讨论自办重划的法规和执行面问题，何金升认为社会氛围多少会影响法官心证，他举台中单元二案例，业者因浮报工程款被依背信罪判5年6个月，「但是公办12期和自办单元二都是97年核定办理的，两者每公顷工程款差不多，法官没送鉴定就说浮报，当时社会氛围就是官逼民反，人民要土地正义，这种口号出来会比较吸引司法官，可能有钱就该死的心态就会出来，12期没事，因为政府做庄，政府全部收回来发牌，政府做庄了就没甚么好争的。」

何金升提出该案在程序上的质疑，因为既然用浮报工程款起诉，工程案件一定要鉴定，通常之价额在哪里，不就一清二楚，摊开台中市公办自办重划，每公顷价额都在1300万元以上，但该案一审法官却用每公顷超过922万元，将单元二理监事一干人等判刑。

实际上目前自办重划是用『奖励土地所有权人办理市地重划办法』，也就是所有地主一起成立重划会并选出理监事，然后再分配土地，黄世聪表示虽然政府开放自办重划，但因为需要高度专业和庞大资金，因此通常会有开发公司投入，至于为何会爆出一些理监事的争议，何金升表示家中父执辈也是重划区地主，「因担任理监事是无给职，大多数地主都不想参加，开发商又必须在理监事会议中有讲话的余地，否则到时候拿不回抵费地，全部投资都成空，只好安排一些人头地主，结果司法官事后诸葛，拿此扣帽子。」

最后何金升以法律的角度来看，表示目前自办重划的开发商，完全没有法律位阶，都更条例上建商有实施者角色，并可纳入风险管理费，然而重划业者几十亿元的资金投下去，只有出钱的份，完全没有定位，做完重划之后还要理监事同意才能领回抵费地，所以应该是政府要协助业者，不是打压或妖魔化，而是让地主、业者和全民共好，一起享受更好的市容景观和公共设施。