学者观点-台湾需要制造业4.0计划

韩国总统文在寅为挽救韩国经济也与欧美日制造强国一样推出韩版工业4.0计划制造业复兴蓝图战略」,将力促韩国制造业摆脱目前「数量及追击型」产业模式,让韩国成为创新领导制造强国,进而创造新产业,计划是希望透过推动制造业复兴战略,将制造业附加价值率从目前25%提升到30%,达到先见国家水准;也将制造业产值中的新兴产业与新产品比重从16%提升到30%;同时将世界一流企业数量至少增加两倍,从目前573家增加到1200家;进而跻身世界四大制造强国,整个计划包含四大战略,分述如下。

一、通过智能,环保和融合来加速工业创新

第一个战略系通过智能,环保和融合来加速韩国产业结构创新的方法。重点包括推动智能工厂和智能工业园区,来推广基于AI的工业智能成为智能化制造业,到2022年,将向中小企业分配30,000座智能工厂,2030年之前建立2000家AI工厂。为了将生态友好性融入制造业,将支持环保汽车船舶航空工业和新能源行业技术开发基础设施建设和需求创造,将具有许多环境污染物的主要工业场所转变为清洁制造业。为了使制造业,服务业异构行业融合,提议让企业使用监管沙箱和自由监管区

二、将新兴产业培育成新的旗舰产业,也让目前主力产业通过创新脱胎换骨

第二项战略重点,韩国预计投入8.4兆韩元支持三大核心新兴产业(未来汽车、系统半导体生物);提升制造业软实力,加强设计、工程能力,通过「制造+数位设计」来提高附加价值;大力培育材料配件设备产业,预计每年投入1兆韩元支持100种核心材料、配件、设备技术开发。同时推动事业重组和企业结构革新,制定大力改造产业园区计划,将其转换为新产业创出与制造业创新的前沿基础,让韩国扩大世界一流企业数量与强化出口。

三、全面重组产业生态系统

第三项战略重点,制定工业人才培养路线图,以培养制造业所需人才,并扩大高挑战性的研发,来挑战「破坏性技术」;创建投资于制造业创新公司的「大型私人基金」来吸引私人投资,建立支撑创新制造企业的挑战和成长的金融体系来协助中小企业和骨干企业能获得稳定地超长期资金。

四、加强政府角色以支持投资和创新

第四项战略重点在为企业创造了一个环境,并扩大了支持范围,以便即使不出国在韩国投资也能具有竞争力。增加对高科技,新兴产业,危机欠发达地区的地方投资的税收支持。此外,也加强对新兴产业的研发和设施投资,让主力产业结构调整以及人力资源开发能有税务支持。

韩国看到中国制造2025所引发中美贸易战冲击,更体会到制造业对一个国家经济发展之重要,前些时候,日韩贸易纠纷更引发韩国对关键材料或零件掌握在日本手上的痛苦,更激发韩国制造业复兴决心,面对东亚地区各国制造业4.0计划,蔡总统的5+2产业创新,并未让台湾国民所得有效提升,也未让国人更有就业机会,因此2020总统大选两党候选人更应提出台湾制造业4.0计划,让台湾经济换档重新出发,为台湾制造业找回春天。