工商团体盼碳费分阶段逐步征收

工商团体提出碳费额度不宜超过日韩、分阶段逐步征收等4项建言，以免冲击产业界的竞争力。图为高雄市工业区。（本报资料照片）

《温室气体减量及管理法》修正草案即将预告，对于向产业界征收碳费，工商团体提出碳费额度不宜超过日韩、分阶段逐步征收等4项建言，以免冲击产业界的竞争力并减轻成本压力。

工商团体依目前《温管法》的修正方向，认为有3大疑点：一是在妥当性上 ，工总指出，当初《温管法》立法精神是以总量管制为主轴，设定阶段管制目标，透过登录盘查、排放量核配、拍卖、扣抵等操作方式达成减量目标，但环保署一直没有依母法拟定相关配套措施，反而改弦易辙打算采取征收碳费方式。

工总认为，这是原则性的变革，而牵涉执行层面又相当复杂、业务相关主管部会也很多，是否可以借此达到原先的目的？妥当性令人质疑。

二是，在明确性上，工商协进会指出，环保署打算以「排碳大户」为开征对象，看不出提议的研议背景及理论依据，实务上排碳付费的原则应具普遍性，不过，很多政策在实施初期通常会采捉大放小的方式，但是，未来如何逐步扩大适用到其他产业，并不明确。

三是，客观性上，工商团体对于碳费征收也提出质疑。认为课征金额多寡，理论上应参照碳市场的交易价格，目前我国没有设置碳交易市场，也缺乏具体产业别、部门别的减量目标，课征金额订定，恐陷缺乏客观的依据。

工商团体因此提出4建议，分别是：一，费率不宜超过日韩，以兼顾产业竞争力；二，应分阶段逐步征收，减轻对物价及产业的冲击；三，碳费用途以协助产业落实节能减碳为优先，俾加速产业结构转型；四，征收碳费应一并考量产业减少碳排放所增加的成本，避免双重课税的情况发生。