聘外籍看護免巴氏量表恐爆搶工潮 家總：六都首當其衝

立法院今拟审查「就业服务法」第46条修正案，开放80岁以上免评巴氏量表即可申请外籍家庭看护工。示意图。联合报系资料照

「就业服务法」第46条修正案一旦通过，未来80岁以上免巴氏量表评估即可申请外籍看护。家庭照顾者关怀总会秘书长陈景宁说，政策若通过后，将造成22.7万名需要聘雇外籍看护的家庭，面临53万名健康长者「加码抢工潮」，对家庭照顾者不是利多而是灾难。

陈景宁说，若新制立法通过后，将让全国家中有中重度失能者，且已聘雇外籍看护的家庭首当其冲，这些家庭已是最弱势、最不稳定的「脆弱人群」，家庭照顾将会大乱，提升悲剧风险，其中以台北市家庭外籍看护人数达3万7249人最多，其次是新北市3万7100人、台中市2万4190人、高雄市1万9856人、桃园1万9756、台南市1万3583人受害最深。

全国目前80岁以上人口约91万，扣除4.6万人住长照机构、27万人使用长照2.0的居服员与日照服务，及已聘雇外籍看护工的6.5万人，预估修法后将新增53万名健康长者具备聘雇外籍看工资格，以聘雇率10%至30%估算，每年须新增外籍看护人数达5.3万至15.9万人，但台湾每年平均仅新增约1万名外籍看护，人力完全供不应求。

陈景宁指出，去年失能、失智与身心障碍者约86万人中，约四分之一聘雇外籍看护，目前家庭聘雇外籍看护需经巴氏量表评估，中重度失能者才能聘雇，其中不乏重瘫、长期卧床、插管失能者；家庭照顾者因有外籍看护，才能稳定就业。但健康长者的照顾工作相对更轻松，如备餐、陪伴等，让外看工作上可以「避重就轻」，且经济条件较佳者可能加薪抢人。

「以巴氏量表评估长者能否聘请外看，确实十分扰民。」陈景宁说，建议应依长期照顾服务的「照顾管理评估量表」进行评估，若为重度失能者即可聘请，但如果让健康长者加入抢工行列，往后重度失能者、身心障碍者照顾更为辛苦，最后只能进入住宿型机构接受照顾。

陈景宁说，未来法案若通过了，民众将真正遇到「抢工」问题，家总会成立一个平台，收集大家遇到的问题再给予建议。家庭照顾者关怀总会、身心障碍联盟、台湾社会福利总盟共同呼吁，如果没有配套的修法，将给国人带来更大危机，一旦发生悲剧谁该负责，家庭照顾者站出来，打电话给选区立法委员，阻止照顾悲剧。

卫福部长照司副司长吴希文说，申请外籍看护应回归长者失能、照顾需求等进行医疗专业评估，不应以年龄、巴氏量表为唯一标准，持续鼓励有照顾需求者使用长照资源，减轻照顾者负担。健康、亚健康长者可利用各类据点从事社会参与，预防及延缓失能，目前针对24小时住宿资源仍有不足将继续布建。另，家庭照顾者支持服务据点提供照顾者支持团体及喘息服务等，减轻照顾负担。