平台经济反垄断将深刻影响汽车业

近日出现的“博腾之争”，虽然结果尚未揭晓，但却给汽车业的平台经济反垄断带来了警示和思考。

“当前，正处于车联网新技术发展‘风口’之上，容易出现垄断、不正当竞争及知识产权纠纷，这是值得国内汽车行业高度重视的‘敏感地带’。”中国社会科学院法学研究所研究员李顺德在接受《中国汽车报》记者采访时认为，国务院反垄断委员会近日发布《关于平台经济领域的反垄断指南》（以下简称《指南》），对平台经济领域的反垄断作出部署。作为平台经济的突出代表之一，车联网也必然是反垄断、反不正当竞争、加强知识产权保护的重点领域。

平台经济反垄断浪潮袭来

2020年11月30日，习近平总书记在十九届中共中央政治局第二十五次集体学习时强调：“要统筹做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作，促进创新要素自主有序流动、高效配置”。“这是中央首次将知识产权保护、反垄断和公平竞争放到同等重要位置，表明在知识产权保护、反垄断和公平竞争之间取得平衡，将成为今后执法领域的重要方向之一，这其中不仅涉及市场主体的利益，还涉及公众利益的平衡。”中汽咨询战略研究与知识产权部部长王军雷说。

事实上，去年底以来，从《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》公布，到中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张”作为今年要抓好的重点任务之一，平台经济领域的反垄断问题便受到社会各界高度关注。《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》的发布，在给互联网平台发展敲响警钟的同时，也释放出一个明确的信号，即互联网不是法外之地。其实，平台经济是产业数字化转型的重要载体，也是为实体经济“加油”赋能的重要工具。但随着产业的发展，“内卷化”的竞争格局愈发明显，因此亟待加强监管。今年以来，随着反垄断的加强，一些平台企业已经被约谈、处罚，在业内人士看来，这是很大的进步。

汽车业反垄断意识待加强法律完善利于保护创新

在汽车领域，近年来，随着智能汽车的快速发展，车联网技术飞速演进，从国内到国外，车联网相关纠纷日益增多。1月，跨国汽车零部件供应商大陆集团在美国起诉诺基亚车联网专利收费不公平；去年8月，戴姆勒就车联网专利权及使用费问题在德国起诉诺基亚……近年来，车联网相关诉讼呈现上升趋势，欧洲、美国、中国成为车联网诉讼较多之地。

“车联网领域技术高度密集，使得车联网成为知识产权、市场竞争、反垄断相关纠纷的高发领域。”招商证券分析师马宏图向《中国汽车报》记者表示，随着技术发展，汽车领域的平台经济反垄断、强化知识产权保护将从车联网向全产业链中的更多环节延伸，如当前应用越来越多的汽车工业设计辅助软件及平台、汽车智慧工厂及数字化车间、数字销售平台、售后服务平台等，都将是汽车行业平台经济反垄断、反不正当竞争、知识产权保护的热点区域。“智能汽车产业链较长，从技术开发到制造工艺、汽车销售、服务维修等环节，随着平台化、数字化的发展，都是垄断及不正当竞争、知识产权侵权的易发区域。”上海社会科学院副院长干春晖同样指出。

“当前，面向互联网巨头的平台反垄断成为全球关注的热点之一。”王军雷表示，反垄断与保护知识产权具有共同的目标，即保护竞争和激励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益。国家一系列政策的出台，对于护航汽车产业创新发展具有重要意义。

不过，在李顺德看来，汽车行业的平台经济反垄断及知识产权保护意识仍有待提升。他提出，目前的有利条件，一是我国反垄断、反不正当竞争、知识产权保护的法律法规体系基本形成；二是执法体系逐步健全。2018年3月，国家发改委、工商总局和商务部三部门的反垄断职能以及国务院反垄断委员会办公室等的职责实现了整合，统一并入新组建的国家市场监督管理总局，结束了多年来“九龙治水”局面。不过，尽管当前有的汽车企业法律意识较强，但大多汽车企业的相关法律意识还有待提高。本报记者　赵建国《 中国汽车报 》（2021-03-01  008-009 版）