取消偏西飞 陆M503航线 更贴近海峡中线

大陆民航局片面宣布M503航路由北向南飞航不再偏西，以及启用W122、W123航路由西向东飞行。（图为M503航线示意图）

两岸屡生争议的M503航线，大陆民航局30日宣布，从2月1日起取消「M503航线自北向南飞行偏置」，且后续将启用与M503衔接的W122、W123航线由西向东运行。此宣布意谓着，未来M503航线将更贴近海峡中线，虽然大陆国台办发言人陈斌华表示，此次调整是为缓解有关地区航班增长压力，有利于改善两岸航班营运，但是我方民航局表达严正抗议及强烈不满，陆委会认为有改变台海现状的疑虑，要求陆方立即停止不负责任的飞航行动。

陆委会批 有改变台海现状疑虑

国台办昨晚突然发布「发言人陈斌华答记者问」书面资料。陈斌华于文中表示，M503航线位于上海飞行情报区内，设立和启用此航线是大陆民航空域管理的一项常规工作。

M503航路基本上与台湾海峡中线平行，并贴近其西侧。正因如此，M503航线从讨论设置与启用，都在两岸引起不少争论。2015年1月12日大陆官方公布飞航公告（NOTAM），基于空域壅塞严重等需求，要在东南沿海画设新的国际民航航线M503与W121、W122及W123航路。但由于M503航线离海峡中线最近仅7.8公里，遭我方以可能影响台湾往返金马的飞安而反对。

航线争议多 两岸过去多次协商

当时是马英九执政时期，两岸多次协商，陆方在3月20日最终公告，虽然启用M503航线，但实际路径会往大陆西移6浬，并采「由北向南」单向航行，遇特殊情况一律向西偏移，至于东西向连接航路的W121、W122及W123暂不启用，具体启用时间由双方沟通等共识。

不过，在蔡英文执政后，大陆民航局在2018年1月4日突然单方面宣布启用M503航路的北上航线与W121、W122及W123等衔接航线。我方交通部先是致函国际民航组织（ICAO），更取消当年度东航、厦航合计数百班次的春节加班机作为反制。当时陆方则以M503非新设航线为由，称其做法合乎国际航空规则。

此次大陆宣布取消M503航线自北向南的飞行偏置，也就是取消2015年「往大陆方向西移6浬」的安排。更值得关注的是，大陆后续也将启用W122、W123航线由西向东运行，此举恐再度挑起是否影响我空域应变时间的敏感神经，加上陆方宣布的时间点，正值台湾大选落幕后不久，亦增添不少政治想像。

国民党立委陈以信表示，陆方取消飞行偏置，凸显在两岸事务上，大陆的单方作为已不跟台湾方面协调，对于空域会造成更大程度的挤压，等于是实质取消了海峡中线。

蓝委分析 政治意图大于军事

另外增加东西向航道，也会增加判别上的难度，从福建的机场由西往东直冲过来，我方应变时间就变得非常短，这是国安极大的挑战。

国民党立委吴斯怀则说，陆方取消向西偏移6浬，在军事上虽微不足道，但目的是政治大于军事，算是恫吓，对台湾施压。

民进党立委刘世芳认为，暂时不必以国安、军事角度看待，但希望两岸尽速协商，不要片面造成困扰，或衍生更多疑虑。

国台办称 缓解航班增长压力

陆委会则以强烈语气表示，中国大陆未经协商公布相关做法，显蓄意制造两岸不安，我方强烈抗议。

陆委会并说，疫情过后陆方国际航线尚未全面复航，中国大陆佯称开通相关航路是为缓解航班增长压力，实则未经两岸沟通启用相关航路，不仅罔顾飞安，不尊重台湾，且是刻意以民航包装对台政治，乃至军事的不当企图，并有改变台海现状的疑虑。

民航局说，陆方措施可能产生的影响及我方处置等细节，将待评估及商讨后，再对外说明。

陈以信提醒民进党政府，赖清德胜选后，陆方动作一波接一波，从国际到台海，都步步紧逼，未来可能会扩展到外交或两岸事务，甚至影响到ECFA的存续。