全面監管 陸新規明定稀土國有

大陆公布「稀土管理条例」，自10月1日起施行，条例明定稀土属于国家所有。路透

据新华社报导，大陆国务院总理李强日前签署国务院令，公布「稀土管理条例」，自今年十月一日起施行。该条例明确稀土资源属于国家所有，任何组织和个人不得侵占或破坏稀土资源，国家对稀土资源实行保护性开采。

「稀土管理条例」共卅二条，新华社指出，条例规定稀土管理工作应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持保护资源与开发利用并重，遵循统筹规划、保障安全、科技创新、绿色发展的原则。

该条例还规定对稀土开采和稀土冶炼分离实行总量调控，明确工业和信息化主管部门和其他有关部门按照职责分工对稀土的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用、产品流通、进出口等活动进行监督检查。

稀土是一组包括十七种元素的重要金属合称，对于多种高科技应用至关重要。根据美国地质调查局统计，二○二二年，中国稀土产量占全球产量比重约七成以上，其次为美国。

华尔街日报日前报导，美国的战争机器依赖于细小的金属部件，例如稀土磁铁对F–35、飞弹制导系统、无人机与核潜艇都是必不可少的，但中国的稀土磁铁就占全球市场份额的百分之九十二。

「稀土管理条例」公布后，大陆司法部、工信部连袂发布新闻稿称，当前中国稀土管理仍存在一些突出问题，如整治非法开采或非法冶炼分离、无指标或超指标生产、买卖非法稀土产品等违法行为的手段不足、处罚力度不够。因此，有必要制定专门的行政法规，为稀土资源保护和产业发展提供法治保障。